中評社香港12月4日電/12月1日,唐納德·圖斯克接替範龍佩正式就任歐洲理事會主席。此間輿論認為,在烏克蘭危機陷入僵局的背景下,有史以來首位來自東歐的歐盟“總統”走馬上任,預示著歐盟的政治重心將向東轉移。
2014年是歐盟機構高層換屆年。此前歐洲議會和歐盟委員會已先後完成了改選和輪換。隨著歐洲理事會主席完成交接,新一屆歐盟“三駕馬車”已全部到位。
現年57歲的圖斯克,是東歐劇變以來波蘭政壇的常青樹。從1997年起,他先後當選波蘭眾議院議員、參議院議員,並擔任過參議院副議長和眾議院副議長。2007年11月,他出任波蘭總理並在2011年獲得連任,成為自1989年以來首位連選連任的波蘭總理。圖斯克在擔任波蘭總理期間大力推行私有化改革,促進波蘭經濟快速發展,尤其是在歐洲國家普遍遭遇金融危機和歐債危機打擊的背景下,波蘭經濟逆勢增長,表現搶眼,這也為圖斯克當選歐洲理事會主席增加了重要砝碼。由於長期擔任波蘭總理,圖斯克深諳歐洲理事會的運作之道,並且與德國總理默克爾和英國首相卡梅倫建立了良好的私人關係。圖斯克素以對俄羅斯態度強硬著稱,尤其是在烏克蘭危機發生後,圖斯克領導下的波蘭是歐盟國家中堅決主張對俄採取強硬制裁措施的急先鋒。此外,圖斯克還是“歐洲能源聯盟”的主要發起人之一,該聯盟旨在推動歐盟國家逐步擺脫對俄羅斯能源的嚴重依賴。基於以上原因,圖斯克成功當選歐洲理事會主席並獲得歐盟成員國的廣泛信任和支持。儘管如此,這位新任歐盟“總統”的任務並不輕鬆。
首先,歐洲經濟仍未擺脫主權債務危機的陰影,甚至可能陷入長期經濟停滯和通貨緊縮的泥淖。經濟學家普遍認為,只有擴大投資才能挽回歐洲經濟頽勢。歐盟委員會日前推出了耗資210億歐元的“歐洲戰略投資基金”,希望以此帶動規模高達3150億歐元的政府和民間資本投入基礎設施和教育創新等產業,刺激歐洲經濟增長。但這項戰略能否成功很大程度上取決於各成員國政府,而在歐盟嚴格的財政紀律和當前經濟環境的雙重限制下,歐洲國家政府在財政政策方面普遍趨於保守,即使是作為歐洲經濟引擎的德國都不願輕易舉債。圖斯克在就職典禮上的簡短致辭中說,歐洲需要堅定的決心結束這場經濟危機。作為歐洲理事會的召集人,如何利用歐盟平台說服各成員國擴大投資是擺在圖斯克面前的第一道難題。
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