其次,“一把手”用人一言堂、決策一張紙、花錢一支筆,這是不少地方都存在的問題。幹部的任免權、單位的財政權、職員的調動權,幾乎都由一把手說了算,儼然“割據一方的諸侯”,並且在當地形成了自己的“朋友圈”,所以一旦落馬,就會形成腐敗“窩案”。像貴陽市委書記廖少華,黔東南的幹部這樣評價他,“進入他圈子的人,往往破格提拔,哪怕上面有不同意見,他都會努力爭取,甚至找機會為此人創造政績;沒進他圈子的人,就是不用。”廖少華落馬後,黔東南州8位重要幹部相繼落馬。在落馬的8人當中,6人曾在廖主政黔東南州期間長期擔任轄下縣市一把手。
最後,違紀違法往往伴隨道德敗壞,“一把手”帶頭腐化墮落影響更加惡劣。比如青海省委原常委、西寧市委原書記毛小兵,“通奸”成為被查出的問題之一;廣州市委書記萬慶良曾經多次出入位於白雲山上的四大豪華“私人會所”,有的會所被一酒樓老板以每年95萬元的租金包下,專門用來招待萬慶良等人。
“作風問題從來都不是單一的,總是與濫用權力捆綁在一起。”中山大學政治與公共事務管理學院教授張緊跟說。
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