落馬的省會主官，都曾是幹才良將。他們的密集落馬為廣大幹部敲響了警鐘。他們之所以晚節不保或中道崩落，除了個人私欲膨脹、權力過於集中之外，黨內監督機制不健全是重要原因。
我國對黨政部門以及黨政“一把手”的權力，在其“權重”、“權值”、“權規”、“權界”等方面，都有規定。但這些規定只是原則性的，還不夠具體明細。這就造成當前黨政“一把手”的權力在範圍、界限方面，事實上存在著模糊地帶，容易產生真空、盲區，導致權力運行中實際上的過分集中。絕對的特權，必將導致絕對的腐敗。
最近，全國不少地方紛紛出台了條例規定，對“一把手”進行分權、限權，這種分權、限權不是把原來屬於“一把手”的權力改為交給“二把手”、“三把手”或者某幾個人，而是對“一把手”在決策權、執行權、監督權這“三權”方面的總體考量和頂層設計。
同時也要看到，科學的權力配置固然重要，規範的權力運行同樣不可或缺。權力無論分給誰，如果缺少相應的監督，都可能產生腐敗。換句話說，如果缺少相關的制度配套，那麼權力分解也可能會導致“腐敗下沉”，按下葫蘆起了瓢。
另外，中紀委此前提出的“一案雙查”制度將有效破解地方黨委和紀委在反腐工作上的消極不作為，為他們戴上“緊箍咒”。
十八屆四中全會要求從源頭立法，約束“一把手”的權力，實現真正把權力關進“籠子”裡，使“能人”官員既不敢腐、也不能腐，積極營造廉潔從政的良好環境。 |
