單獨二孩政策啟動之初，北京預期每年將新增5萬出生人口，而實際情況顯然相去甚遠。
北京市人口研究所研究員馬小紅估算，北京市因單獨二孩政策實際新增出生人口數大約1萬多，這在北京每年的新增出生人口中的占比是比較少的。
在北京市新增出生人口的高峰期，每年大概增加五六十萬人，近幾年一直控制在十一二萬人的水平。“考慮到單獨子女家庭承擔的風險較大，可能會出現失獨家庭，我認為全面放開二孩政策越早越好。”馬小紅說。
河北大學經濟學院副院長王金營告訴21世紀經濟報道記者，從目前實際申請單獨二孩的情況看，預計“十三五”後半期實施全面放開二孩政策的可能性比較大。主要原因是，實際生育意願比較低。與單獨二孩由各地自主實施類似，屆時全面放開二孩也可能由各地自主實施。
生育意願地方差異大
全面放開二孩政策在2015年就實施的可能性並不大。
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