筆者認為，香港特別行政區要想在短時間內對香港所有的法律規範進行仔細清理，並且從中摘選有關危害國家安全的法律條文很有必要。不過，當前香港特別行政區危害國家安全的行為五花八門，依照香港現有的法律體系，不足以從根本上解決危害國家安全問題。依照香港現有的法律體系，不足以從根本上解決香港的社會混亂問題，也無法把香港變成一個維護國家安全的重要基地。正因為如此，香港特別行政區政府必須探索貫徹落實香港特別行政區基本法第23條的方式和途徑，在確保香港民主政治發展的同時，防止出現分裂國家的重大政治事件。
當前，香港特別行政區比較可行的做法有以下兩種：第一種是在起訴香港特別行政區某些政治組織或者政治人物的時候，根據香港特別行政區司法機關作出的判決，向中央政府提出申請，由中央政府請求全國人大常委會對香港特別行政區基本法作出解釋。香港特別行政區政府向司法機關提起訴訟，司法機關在審理案件的過程中，有可能會涉及國家安全問題，如果香港司法機關能夠通過司法判例，明確香港特別行政區保護國家安全的規定，那麼，香港特別行政區政府就不需要向中央政府申請，由國務院提請全國人大常委會解釋香港特別行政區基本法的規定。如果香港司法機關在審理有關國家安全案件的時候，沒有對涉及國家安全的行為作出判決或者判決不足以維護國家安全，那麼，香港特別行政區政府可以提請國務院向全國人大常委會提出解釋香港特別行政區基本法的建議。全國人大常委會可以針對香港終審法院作出的司法判決中涉及國家安全的問題，依照中華人民共和國憲法作出解釋。
香港特別行政區基本法屬於憲法性質的法律，它與中華人民共和國憲法是一個有機的整體。全國人大常委會可以依照中華人民共和國憲法，對於香港終審法院作出的判決是否符合憲法的基本精神作出解釋，也可以對案件涉及行為是否屬於危害國家安全的行為作出權威解釋。
第二種則是由香港特別行政區政府對香港法律體系中涉及國家安全的條款進行系統整理，並且將整理後的涉及國家安全的法律文件提請香港立法機關加以審查。如果香港立法機關在審查香港現有法律體系中涉及國家安全條款的過程中出現了嚴重的分歧，那麼，香港立法機關可以針對香港現有法律體系中有關涉及國家安全的條款作出解釋。換句話說，香港特別行政區政府除了推動香港特別行政區基本法第23條立法之外，還必須對香港現有的法律體系進行科學系統歸納分析，並在此基礎上整理出有關涉及國家安全的法律條款，將這些法律條款形成文件提交香港的立法會加以審查。這樣做一方面可以澄清事實真相，防止一些居心叵測的人轉移視線，另一方面也可以通過立法機構進一步明確香港特別行政區法律體系中有關涉及國家安全的內容，防止一些政黨破壞香港特別行政區的法律制度，將自己的政治意願凌駕於香港特別行政區的法律之上。 |
