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| 民進黨處理兩岸路線舉步維艱，現在的策略是把城市交流推在前面。 |
中評社台北1月26日電(評論員 林淑玲) 民進黨主席蔡英文日前召開中國事務委員會議，建議各縣市長參酌高雄市“兩岸小組”作法，建立處理兩岸事務機制，再透過縣市聯合治理平台進行研討、分享資訊。“高雄模式”受到矚目，“高雄模式”之下所發展的兩岸城市交流，是讓兩岸更親，還是更遠，值得討論。
民進黨去年九合一選舉大勝，執政縣市從上屆的6個，增加到13個，佔全台22縣市的一半以上。民進黨中央21日召開的中委會議，蔡英文提出“三個有利”、“三個堅持”，比較黨中央現行兩岸路線並無突破，反而是鎖定執政縣市的兩岸交流有不同做法。
民進黨對執政縣市的要求可分成兩方面來看，第一部分重點是放在“縣市聯合治理平台”，亦即要求未來13縣市的兩岸交流要齊步走，要成為“共同議題”。“立法院”助理工會副理事長、兩岸政策協會常務監事田飛生日前接受中評社專訪分析，“黨中央希望縣市長從事兩岸交流有所規範，不要被個個擊破。”這是一個相當正確的解讀，選前蔡英文與無黨籍台北市長的“契約說”鬧得沸騰，蔡否認雙方有契約，但表示希望可以討論相關政策。顯示民進黨也爭取台北市能納入綠縣市平台來處理兩岸政策。
蔡英文的第一重點在串連綠縣市兩岸政策，第二重點才在“高雄模式”，以集體討論來決定兩岸交流的深度與廣度。綜合以上，“聯合治理”加上“高雄模式”，所得結果看來就是降溫。民進黨中央並不希望未來綠縣市的兩岸交流過度擴張，乃至出現尾巴咬狗的現象，讓黨中央為難。
過去很少曝光的高雄市“兩岸小組”，是由市長陳菊擔任召集人、三位副市長擔任副召集人，委員由秘書長及市府相關局處首長擔任，同時遴聘專家學者組成。民進黨中央希望各縣市學“高雄模式”，但其實“高雄模式”只是行政流程，重點在於結果，此模式下的兩岸交流呈現何種樣貌？
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