“這意味著,在經濟新常態的大邏輯下,中共高層明晰了‘以改革促發展’的思路。這實際上為今年的改革部署下了決心、定了調子、指了方向。”中國(海南)改革發展研究院院長遲福林說。
年初,國務院總理李克強主持召開座談會,聽取專家學者和企業界人士對《政府工作報告》的意見和建議。李克強表示,當前中國經濟發展進入新常態,必須按下全面深化改革的“快進鍵”,用好政府和市場這“兩隻手”,打造“雙引擎”,讓傳統產業加快升級、新興生產力加快成長,實現新常態下穩增長與調結構的平衡,使保持中高速增長、邁向中高端水準成為中國經濟發展的主旋律。
分析人士認為,圍繞總理所說的“雙引擎”“雙中高”,2015年的改革有望在投融資、財稅、價格、金融、國企體制和機制等方面加碼,以謀求釋放更大的市場空間與活力。
專家指出,中國2015年的改革,首要的還是政府改革要向縱深推進,在過去兩年政府大幅簡政放權、減少行政審批的工作基礎上,進一步簡政放權、放管結合,以推動經濟社會發展達到預期目標。
在已經放寬市場準入門檻的基礎上,如何實現社會資本平等競爭還大有空間。專家預計,今年民營經濟在這方面將有更多收穫。
此外,探索地區優化發展模式、實現創新驅動發展等方面,也將成為今年改革的看點。
從社保到教育,從醫療到文化事業和產業,預計都將有新的改革措施出台。
與改革相適應,中國勢必還將加大對外開放力度,促進外貿品質的提高、引進外資的轉型升級,並推動中國裝備製造業走出去。
2015年也是全面推進依法治國的“開局之年”。立法、司法等的改革篤定將會提速,為改革提供更好保障,而整個改革亦將在於法有依的框架下推進。
“仔細研讀中國領導人有關改革的表述會發現,攻堅、落實、監督--這些將是改革關鍵之年的關鍵詞。”國家行政學院決策諮詢部副主任王小廣說。
在按下改革“快進鍵”的同時,中國還將處理好改革、發展、穩定的關係,調節好改革的“速度”“力度”與“承受度”。 |