年齡、履歷乃至身份常遭“整容”
根據相關法律規定,塗改、偽造檔案的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任;黨政領導幹部選拔任用工作條例中,明確把“不准塗改幹部檔案,或者在幹部身份、年齡、工齡、黨齡、學歷、經歷等方面弄虛作假”,列為“十不准”之一。
儘管各類法規很詳盡,但在“權”與“利”面前,依舊有人想方設法找漏洞、走捷徑。
——改“三齡”:年齡、工齡和黨齡。2014年被中組部通報的山西運城市經濟技術開發區副主任黃梅芳,其父經人介紹,進入稷山縣委組織部幹部檔案管理室,將黃梅芳出生日期從1972年4月塗改為1975年4月,並撤換了其入團申請書,“一改年輕三歲”。
中國社會科學院政治學研究所執行研究員劉山鷹說,形形色色的檔案造假中,修改年齡、工齡和黨齡最為常見。幹部選拔任用、領導退居二線都有具體年齡限制,很多幹部為爭取提拔、延長任期,往往不擇手段將改小年齡,以至於出現部分幹部的履歷推算結果顯示,讀初中時就已參加工作計算工齡等怪象。
——改“兩歷”:履歷和學歷。根據中組部2014年的通報,2011年11月從廣東省工商局副巡視員崗位退休的張水生,被查出任惠州市工商局人事教育科科長期間,分別找人偽造其兩個兒子的學歷、工作履歷和檔案材料,使兩人以幹部身份辦理工作調動,其中一人調入惠州市工商局。
一些基層幹部介紹,幹部檔案在履歷和學歷上造假,主要出現在跨地區調動前後。很多幹部在參與跨區域幹部公開選拔和任用時,為達到選拔要求的在基層或某個職級工作年限、最低學歷等要求,往往突擊在檔案材料中,虛構增加工作經歷或者提供假文憑。跨區調動中,由於是異地考察,檔案審核時間和力度有限,到新單位上班後也無人知曉個人真實履歷,因此很容易使“整容”後的檔案“瞞天過海”。
——改“身份”:騙取幹部身份。根據中組部2014年的通報,廣東省梅州市技師學院副院長鐘立,被查出其中專畢業後是事業編制工作人員進入政府部門,借助其父親擔任梅州市中院院長的職務便利,為其打招呼後調入五華縣委某辦公室,違規獲得公務員身份。
專家指出,一些領導幹部為幫助其子女、親屬進入公務員隊伍,捧上鐵飯碗,往往採取“曲線救國”的三級跳:先冒充已破產或倒閉國企員工,找關係安排以國企員工身份調入事業單位,再等待時機通過借調、交流等方式進入政府機關解決公務員編制。
針對“三齡兩歷一身份”造假高發亂象,此次全國性幹部人事檔案審核工作,明確將幹部的出生時間、參加工作時間、入黨時間、學歷學位、工作經歷、幹部身份、家庭主要成員及重要社會關係等重要信息作為審核重點。 |