專家呼籲建立幹部檔案數據庫開放查詢
近年來，有關部門嚴厲查處檔案造假案件，但為何總有人前赴後繼？專家指出，檔案管理疏鬆、糾錯機制缺乏、造假成本低是主要原因。
——檔案管理疏鬆。記者了解到，幹部檔案造假並非難事，只要疏通個別關鍵關節就可以輕鬆實現。在相當部分案例中，造假人員背後還有“高人”協助，讓造假變得很順暢。
“每個縣委組織部、縣人事局各有一個檔案室，級別稍高的幹部檔案在組織部，一般幹部檔案在人事局，滿屋子數千份幹部檔案其實就一人管，管好辦公室不被偷就不錯了。”曾在廣西擔任過基層縣委組織部部長的一名幹部說，只要疏通管檔案的幹部，就可以實現對檔案的修改，包括删除一些敏感信息都能輕鬆做到。
西南政法大學教授陳步雷說，公民居民身份證是從1986年開始編制的，但電子化管理在2000年前後才實現，此前採取的是戶口本與戶籍卡片管理，當時要想修改或作偽較為簡單。
——糾錯機制缺乏。“現在缺乏對幹部檔案造假的糾錯機制，一旦發現問題，如何啟動調查程序、誰去調查、怎麼調查，制度上都沒有這個安排。現在查出來的檔案造假問題，一般都是舉報引起社會輿論或者領導重視了，才會進入調查，而這些調查都沒有固定程序，隨意性較大。”一位基層組織部門的領導說。
——造假成本畸低。有專家認為，幹部檔案造假泛濫一個重要原因是違規成本太低。造假問題一旦被發現，幾乎都是黨紀處理，更輕的則可能僅僅是政治前途暫時遇阻。
據相關通報，年齡造假的黃梅芳僅受到黨內嚴重警告處分，對其進行誡勉談話；對違規獲取公務員身份的鐘立，處分則是免去副院長職務，按事業編制試用期內工作人員安排。即便是著名的造假騙官幹部王亞麗，也是因為職務侵占、行賄才被判刑。
專家建議，應建立幹部檔案數據庫並全國聯網，即使幹部異地交流也能實現查詢。改變人事檔案的“黑箱”化管理模式，擴大幹部基本信息的公開化，為社會監督創造條件。同時加強對造假行為的處罰力度。 |
