2“全面深化改革”：破除分利集團的有力武器
在中共黨史上，十一大以來的歷次三中全會均被賦予了改革色彩。十八屆三中全會提出“全面深化改革”的戰略決議，正是在向外界宣示，習近平引領下的中國將是一個空前改革的時代，一個負起歷史擔當的時代。中共的成功、中國道路的成功，最大的密鑰便是保持改革的常態。
美國經濟學家奧爾森對國家衰落的原因作出了一個令人信服的一般性解釋，即大量分利集團、分利聯盟的存在。他認為，在邊界不變的穩定社會中，隨著時間的推移，將會出現大量的集體行動組織或集團。這種特殊的利益組織或集團，不僅降低經濟效率，而且加劇政治生活中的分歧。更為嚴重的是，分利集團一旦大到一定程度，就會成為排他性組織，盡力限制或分散社會其他成員的收入和價值。經過幾十年的改革開放，中國的政治經濟系統里形成了一些分利集團，尋租腐敗、貧富分化、缺乏正義都與此相關。然而，建設一個公平正義的社會主義國家，必須阻止分利集團的蠶食，必須打破體制機制的羈絆，敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘。
需要指出的是，分利集團在很多個國家都是存在的，包括英美等發達國家。破除利益集團需要一場革命，然而這樣的革命在西方是舉步維艱的。西方政黨政治內耗嚴重，日益淪為“否決政治”，並且政黨競爭嚴重依賴分利集團，公共政策被挾持現象嚴重。中國的全面深改，卻是一場全方位的革命。十八屆三中全會提出的一攬子改革舉措，在世界改革史上都是罕見的。中國執政黨內部相繼成立多個工作小組，並由高層領導人擔任組長，便是保持國家的相對自主性，使公共決策既不受分利集團的影響，也不為非理性選民所左右。美國經濟學家布賴恩·卡普蘭在《理性選民的神話：為何民主制度選擇不良政策》里提出，美國人引以為豪的民主制度其實縱容了選民的胡鬧，導致不良政策大行其道。可見，中共黨內成立多個議事協調小組的做法是多麼的睿智。此舉可以保持中央決策的相對自主性，不受利益集團和非理性選民的干擾。
改革必然觸及利益，勢必會遭到特殊利益集團的阻礙。那麼，改革的動力來自哪裡？無疑，來自人民的力量，來自實現中國復興的力量。突破既得利益，讓改革落地，需要有決心、有擔當。無論是十八大以來的鐵腕反腐，還是政治經濟社會等領域的利益再分配，都顯出中國執政黨實現人民對美好生活向往的堅定決心，以及最高領導人實現中華民族偉大復興的個人擔當。
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