3“全面依法治國”：良治社會的應有之義
十八屆四中全會通過的“全面推進依法治國”決定，是中共黨史上第一個關於加強法治建設的專門決定。“國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。”縱觀人類政治文明史，法治和人治問題是每個國家在現代化過程中都要面對和解決的一個問題。
“歷史終結論”的提出者弗朗西斯·福山最近提出，一個秩序良好的社會需要三個構成要素：強政府、法治和民主負責制。而且，三者之間有著嚴格的時間順序。民主並不是第一位，強政府才是。尚未獲得實施有效統治的能力就進行民主化的政府無一例外地都會遭受失敗。縱觀世界各國，無論是發達國家，還是後發展國家，國家的良政善治無不依賴於法治。例如同樣深受儒家影響的新加坡，國家治理的最大特征便是推崇法治精神。反觀之，那些忽視法治、法治鬆弛的國家或地區，卻常常與國亂民怨聯繫在一起。
事實上，中國正是在這樣的漸進順序上走著自己的現代化道路。中國曾經是開發國家制度的先行者，是創造韋伯式現代國家的第一個世界文明。然而，中國歷史上缺乏法治傳統，現代法治進程也是充滿坎坷。法治興則國家興，法治衰則國家亂。在中國這樣一個大國實現執政黨長期執政，實現國家的長治久安，必須依靠法治。
四中全會以法治為主題，滲透著習近平等領導人對國家治理的深入思考。親身經歷了“文革”劫難的習近平等領導人，深知如果國家沒有法治，人人都無安全感。
當今中國問題的最大症結便是法治權威不足。群體性事件、信訪不信法、“塔西佗陷阱”等無不是由於法律權威不足所致。要想解決中國“成長中的煩惱”，依靠法治權威無疑是最現代、最文明、最有效的手段。
十八屆四中全會提出了180多項重要法治改革舉措，許多都是涉及利益關係調整的“硬骨頭”。法治領域的改革與政治改革密切相連，改革難度大，社會關注度高，特別需要自我革新的勇氣。然而，法治改革關涉執政黨能否長期執政，關涉良治社會能否順利實現，關涉中國復興能否到來，意義非凡，必須下死決心。
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