中評社香港3月9日電／昨日中午，一回到駐地，全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林就被記者們圍住。今年他並沒有獲得登上“最高講壇”，在全體會上發言的機會。在之前，遲福林曾三次大會發言，分別在2011年、2013年和2014年。三次發言的題目分別是《推進以轉變經濟發展方式為主線的政府轉型》、《以政府改革帶動全面改革的突破》和《以發揮市場決定性作用為重點深化全面改革》。
據新文化報報道，所謂“最高講壇”，就是在政協全體會或常委會時，登台進行口頭髮言，即大會發言。儘管發言最長不能超過8分鐘，但對於所有政協委員來說，每年三四十個“登台”發言的機會，是他們都希望能夠得到的。
要講哪些內容
政協大會發言分為書面發言和口頭髮言兩種，每年政協全體會議，都會安排兩至三次口頭髮言，每次十幾個人。其餘沒有進行口頭髮言的，要把書面材料發給參會人員。
2009年通過、2014年修訂的《中國人民政治協商會議全國委員會大會發言工作規則》要求，大會發言要“圍繞國家和地方經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設中具有綜合性、全局性、前瞻性的重大課題和人民群眾普遍關注的重要問題議政建言，促進黨和國家決策的科學化、民主化。”
工作規則還明確，要“通過大會發言，反映群眾意願，維護群眾利益，促進科學發展，促進社會和諧。”
新文化記者對近幾年大會口頭髮言進行了梳理，發現在規則之內，委員們的發言涉及的內容很寬泛。
有高屋建瓴式的，如2011年，陳錫文的發言《必須把握農村改革的正確方向》，其身份是全國政協經濟委員會副主任、中央農村工作領導小組副組長兼辦公室主任、中央財經領導小組辦公室副主任。也有根治基層的，如2010年，全國政協民族和宗教委員會委員金晏山的發言《我替貧困地區村官說句話》。
口頭髮言的語言風格也不盡相同，很多時候都是個人風格的體現。2013年，民建中央調研部部長蔡玲在發言時，就用了很多針砭時弊的口語，比如“幾百個文件管不住一張嘴”、“上級監督太遠，同級監督太軟，下級監督太難”、“黨風政風民風，就看‘一把手’吹啥風”等等，整個發言過程贏得了10多次掌聲。
另外，還有8個方面的內容，不能被列入大會發言，涉及黨和國家秘密的;國家法律、法規和政策禁止的;委員對其所在組織、單位有關組織事宜和人事安排等方面的意見;進入民事、刑事、行政訴訟或者行政復議、仲裁程序，尚未結案的;為本人或親屬解決個人問題的;宣傳、推介作品、產品的;指名舉報的;紀檢、監察機關或審判、檢察機關正在審理的違紀違法問題。 |
