幹事創業,關鍵在人。
為完成好全覆蓋的巡視任務,本輪巡視在人員配備上做到了“更齊、更強”:13個中央巡視組均配備了1名組長、2名副組長,每組成員達十六七人。抽調的同志來自中央紀委紀檢監察室、中央組織部、審計署、中央紀委派駐機構、各省區市紀委、保監會、證監會、銀監會等,很多都是辦案骨幹,可謂“精兵強將”。在這13位組長、26位副組長中,有18位是“老面孔”,21位是“新面孔”,多名組長都是幾度掛帥。
其中,最引人關注的是10位國有重要骨幹企業監事會主席新任副組長。國有重要骨幹企業監事會由國務院派出,對國務院負責,代表國家對國有重要骨幹企業的國有資產保值增值狀況實施監督。國有重要骨幹企業監事會主席往往負責幾家企業的日常監督,在對他們的巡視任務分配過程中,也體現了回避原則。在中央巡視組中加入監事會主席,就相當於加入了一個了解國有企業日常情況的“知情人”和熟悉國有資產監管的“專家”,這一創新舉措對增強專項巡視實效無疑是一次有益嘗試,也拓寬了巡視組選人用人的渠道。
在前幾輪對國有企業的巡視中,“審計先行、巡視跟進”的思路初露端倪,也被實踐反覆證明行之有效。從今年開始,每個巡視組配備2名審計人員,由國家審計署統一抽調,一年一輪換。所以,在本輪巡視中,每個巡視組都有審計人員的身影,他們將發揮專業能力,協助巡視組更好更快地突破問題。此外,從今年起,審計署每年初通報審計計劃,具體巡視時,還會提供審計報告等相關資料,真正實現審計與巡視的親密合作、無縫對接。
內容拓展:突出對政治紀律、政治規矩的監督檢查
從上一輪專項巡視8家央企的反饋情況看,黨的觀念淡漠、管黨治黨責任缺失,“兩個責任”不落實,國企領導尋租問題嚴重,政治紀律和政治規矩鬆弛,用人腐敗反映強烈,“四風”問題仍然突出等,幾乎是各央企的“通病”。為此,本輪巡視將緊扣全面從嚴治黨各項要求,突出對落實“兩個責任”和執行政治紀律、政治規矩情況的監督檢查,深挖國企領導權力尋租和腐敗問題。
習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上強調,遵守政治紀律和政治規矩,必須維護黨中央權威、必須維護黨的團結、必須遵循組織程序、必須服從組織決定、必須管好親屬和身邊工作人員。本輪巡視把政治紀律、政治規矩的執行情況,作為巡視監督的重要內容,是對黨的十八大以來巡視工作內容的進一步拓展。
巡視是反腐“尖兵”和“前哨”。“前幾輪專項巡視,我們對國有企業問題有了初步的規律性認識。在本輪巡視中要深入摸底了解,堅決把這些問題揪出來,讓腐敗分子付出沉重代價。”中央巡視工作領導小組成員、中央紀委副書記張軍在2月11日的中央巡視工作動員部署會上表示。
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