法條充滿政治智慧與法律智慧
《國際先驅導報》：《反分裂國家法》頒布十周年以來，您如何評價它的實施效果？
周葉中：從《反分裂國家法》頒布實施的十年間兩岸關係發展的實踐來看，這部法律的實施，為我們依法處理台灣問題，堅持“九二共識”，反對“台獨”，推動兩岸關係和平發展的不斷深入提供了有力支持。
第一，《反分裂國家法》的頒布，將黨和國家關於解決台灣問題的大政方針和全中國人民維護國家主權與領土完整的一致意願上升為國家意志，為我們運用法治思維和法治方式處理台灣問題提供了寶貴經驗。《反分裂國家法》實施十年以來，黨和國家結合兩岸關係發展的實踐，提出了許多涉台工作的新主張、新政策，這些主張和政策在《反分裂國家法》的框架下，依照相應的法律程序，成為具有長期適用性的法律規定，為我們逐步構建“法治型”兩岸關係和平發展新模式奠定了基礎。
第二，《反分裂國家法》的頒布，表明了中國政府和人民反對和遏制“台獨”分裂勢力分裂國家活動的堅定決心，也充分表明了國家以最大誠意、盡最大努力，爭取實現和平統一的一貫立場。《反分裂國家法》頒布時，正值“台獨”分子鼓吹“台灣法理獨立”的高潮時期。《反分裂國家法》的頒布明確了國家遏制“台灣法理獨立”，打擊“台獨”分裂勢力的底線。
第三，《反分裂國家法》的頒布，為兩岸關係開啟和平發展之門，促進兩岸關係和平發展的不斷深入起到了重要推動作用。《反分裂國家法》不僅為我們反對“台獨”分裂活動設定了規範邊界，也為我們通過兩岸平等協商談判，實現祖國和平統一提供了法律依據。
概括而言，《反分裂國家法》中，最核心、最關鍵的內容有三點：即“一個中國”原則進一步明確化；為通過和平方式或者非和平方式解決台灣問題確定了法律依據；為其後兩岸關係進一步發展提供了相應的原則。
這部法律的內容不長，短短十條，但充滿了法律智慧、政治智慧，以及立法技術。想想看，所有大陸的法律都是以“中華人民共和國……”冠名，唯獨《反分裂國家法》不是，這就為台灣問題的解決預留了一個空間。
|
