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掃描二維碼訪問中評網移動版 聯合早報:亞投行公演中美暗戰 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2015-03-22 09:58:33


 
  美財長呼籲各國三思而行

  儘管中國的官方和學術界強調,亞投行與現有的多邊開發銀行並非競爭關係,但外界認為亞投行的成立,將對由美國主導的世界銀行、日本主導的亞洲開發銀行帶來挑戰,美國在國際金融秩序的主導權將受到影響。

  美國官員至今的公開言論都未反對亞投行的成立,並肯定亞洲需要更多基礎設施的投資,但對亞投行在管理、環境及社會保障方面是否具備全球最高標準表達疑慮。

  美國財政部部長傑克盧(Jack Lew)本月17日在國會聽證會上,呼籲欲加入亞投行的國家,都應在充分考察該機構的運行情況之後再達成最終協議。他還警告,以中國為代表的新興國家對美國及其在全球範圍內建立起的金融體系構成嚴峻挑戰,並敦促立法機構儘快批准國際貨幣基金(International Monetary Fund Home Page,簡稱IMF)的改革計劃。

  美國呼籲各國“三思而行”,美國的行動對有意加入的國家具有多大的影響,還有待進一步觀察。但受訪的學者紛紛指出,歐洲國家申請加入亞投行,無疑將讓原本在美國壓力下沒有加入的澳大利亞和韓國更感“心動”。

  王義桅:亞投行對美國盟國具吸引力

  中國人民大學歐盟研究中心主任王義桅指出,“澳大利亞、韓國早就心動”,亞投行在經濟上、對本國的構建方面的益處很大,但礙于美國的反對,澳大利亞和韓國之前未應邀加入亞投行,

  王義桅進一步說明,亞投行對美國的盟國具有吸引力,一方面是因為美國主導的國際金融體系解決問題的能力在下降,另一方面則是美國的表現與行為使盟國和新興國家失望。美國未能兌現承諾,提升新興國家在世界銀行和國際貨幣基金組織中的發言權,讓新興國家感到失望。同時,美國要求其歐日盟國將國際金融體系中的代表權讓渡給新興國家,自己卻保留世界銀行主動權及國際貨幣基金組織中的否決權,也讓盟國感到不滿。鄭永年:澳韓加入亞投行機會蠻高

  新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年受訪指出,“澳大利亞、韓國加入(亞投行)的機會蠻高;跟什麼生氣都可以,不能跟錢生氣。”

  鄭永年強調,西方社會看中國,往往太強調政治作用,而忽視了中國資本的巨大作用。他分析,中國的資本和其他的國家沒有不同,一樣是要走出去的;本國的資本走出去是為了國內發展,就像西方國家的殖民地主義也是要開創新市場,同樣地,當年的“亞洲四小龍”(新加坡、台灣、香港、韓國)要不是採取出口導向的經濟戰略,當年也發展不起來。

  他說:“現在中國有大量過剩資本要走出去,這是擋不住的,其他國家遲早會接受。中國政府只是順水推舟,若是10年前,中國政府想做也做不起來。”

  時殷弘則持有不同的觀點。他強調,美國對亞投行的態度主要還是以地緣政治為考量。在美國看來,亞投行意味著“亞投行意味著中國推廣它的經濟影響力、政治影響力,甚至可能改變國際秩序基本結構”。基於這樣的立場,相信美國會繼續對韓國、澳大利亞等重要盟國施加壓力,甚至加大反對的力度。歐洲大國加入 中國主導權旁落?

  中國國內有評論擔心,中國在亞投行的主導權有可能因歐洲大國的加入而被沖淡。時殷弘指出,亞投行是中國的經濟戰略,也是地緣政治。他認為:“如果西方都加入,中國的主導權、抗議權都可能被沖淡,這是非常delicate(敏感)的事情。”

  中國提出的“一帶一路”的實施目標,其中包括促進沿線國家的互聯互通,而亞投行正可以為實現互聯互通所需要的基礎設施提供資金。但是,在更多區域外的國家加入亞投行後,亞投行就不可能側重為“一帶一路”沿線國家服務。

  時殷弘舉例,如果英國提議要在馬來西亞建設基礎設施,但這跟“一帶一路”無關,這就不是中國單方面所能決定,參與的國家越多,中國在投票決定時就不一定占上風。歐洲大國加入 亞投行加分中國首次倡導設立的本區域國際金融機制獲得歐洲大國的支持,這對中國發揮外交影響力,具有很大的鼓舞作用。受訪學者分析認為,歐洲大國加入亞投行,將促使中國更多從國際合作的角度推進亞投行的事務。

  時殷弘分析,英國的財政實力和金融業務經驗,將發揮積極的作用,促使中國更多地從國際合作角度,而不是光從地緣經濟、地緣戰略,來考慮亞投行的措施。

  澳大利亞總理阿博特上周六(14日)表示澳大利亞將在未來幾周內決定是否要加入亞投行,並稱這個決定是“將中國完全帶入國際社會的重要一步”。

  時殷弘分析,西方國家會認為,西方國家的加入將使中國“比較溫和,比較成熟”。毋庸置疑的是,西方國家的加入也將提高亞投行在周邊國家心目中的威望,並幫助中國更多從國際合作的角度推進亞投行的建設。亞投行問與答■亞投行是什麼?

  中國國家主席習近平2013年10月訪問印度尼西亞時倡議籌建亞投行,表示中國願支持亞洲區發展中國家開展基礎建設的互聯互通。亞投行的法定資本為1000億美元(約1391億新元);初始認繳資本目標為500億美元,中國表示可出資到50%。

  中國財政部表示,中國不會“一股獨大”,隨著亞投行成員的增多,中國的占股比例會相應下降。
 


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