中評社北京4月4日電/4月3日,國新辦舉行國務院政策例行吹風會,就社保基金擴大投資範圍和存款保險制度建設有關情況,財政部副部長王保安、人民銀行副行長潘功勝回答了記者提問。
近年來,社保基金規模不斷擴大,管理運營水平不斷提高,總體收益比較穩定。截至2014年底,社保基金會管理的資產規模已達1.53萬億元。隨著社保基金規模的不斷擴大,保值增值壓力日漸凸顯。
王保安強調,這次擴大社保基金的投資範圍,既有高效率、高收益方面的目標,也有體現國家發展戰略和惠民生的意圖。將地方政府債券作為社保基金的穩健投資渠道,本身就是對規範地方政府舉債的一個重要政策支撐措施。同時,支持實體經濟發展,提高信托貸款投資比例上限,加大社保基金對保障房建設、棚戶區改造和城市基礎設施建設的力度。
“總體判斷,隨著投資範圍的擴大和投資比例結構的改善,社保基金的總體收益會有一個提高。當然,這要以整個經濟發展形勢和金融市場的表現為前提。”王保安表示,下一步,財政部和人力資源社會保障部將會同有關部門,和社保基金會一起做好擴大投資管理有關監管工作,確保安全第一,堅決守住安全“紅線”。在保障基金運營安全的基礎上,要把社保基金更多的配置到效益比較好、比較高的領域。
在應對老齡化的問題上,未來養老保險基金可能會出現缺口,這個問題如何解決?王保安表示,建立社保基金制度,就是為了應對這個缺口的一個重大舉措和戰略儲備。一旦出現缺口,這部分錢就能夠頂上來。
“下一步,還要在養老體系內部精算平衡的基礎上,完善養老金的徵繳和支付制度。再加上我們的戰略儲備,應對中國老齡化、保障社會養老保險安全運行,我們會有一系列制度安排和政策設計,確保人民群眾老有所養,對此我充滿信心。”王保安表示。
實行存款保險制度,會不會引發中小銀行存款搬家?央行對此有無應對措施?
“可以肯定地說,存款保險制度的推出,不會引發中小銀行存款搬家的風險。”潘功勝表示,得出這樣的判斷主要基於以下考慮:
一是目前我國銀行業整體經營狀況良好,總體上是運行平穩的。
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