2015年1月12日,南昌大學原校長周文斌涉嫌受賄、挪用公款案在南昌市中級人民法院繼續公開開庭審理,公訴人接連拿出兩組證據,證明周文斌在南昌大學新校區工程承建中,收受兩家建築公司賄賂共計人民幣790萬元、港幣30萬元。
再以連續倒下多個官員的臨沂大學為例:2014年8月22日,山東省臨沂市檢察院公布,臨沂大學建築學院原黨委書記朱運才和費縣分校原黨委書記李琳因為涉嫌受賄犯罪被立案偵查。這兩人和之前因為嚴重違紀被開除黨籍、涉嫌犯罪問題及線索被移送司法機關依法處理的原副校長李富山,均在臨沂大學基建工程領域擔任過要職。據媒體披露,這三人被查與在基建工程中的違紀違法行為脫不了幹系。
在高校物資採購領域,從教材、實驗器材的購買到後勤方面食物、宿舍臥具採購,等等,見諸報端的腐敗案例同樣也有很多。比如,華北電力大學後勤服務集團國際交流中心原副主任李克忠以螞蟻搬家的方式,在2007年下半年至2013年3月間,騙取學校食品採購款13萬餘元,侵吞餐費6.5萬元。
有研究表明,除了基建項目和物資採購,招生錄取、財務管理、科研經費、校辦企業、學術誠信等,也是高校腐敗問題相對集中的領域。北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水告訴記者,這七個領域的教育行業特征最為明顯,教育資源最為集中。
權力集中監督偏軟是“病根”
高校腐敗易發高發,根源何在?
讓我們看看中央巡視組對人民大學和復旦大學“把脈問診”的結果。
巡視組在給人民大學的反饋中建議:“進一步加強反腐倡廉建設,加強對重要部門、關鍵崗位的監督,高度重視巡視組移交的問題線索,加大對違紀違法問題的查處力度,切實解決突出問題。”
對復旦大學存在的一些問題,巡視組指出:“根源在於沒有真正落實好黨要管黨、從嚴治黨要求,黨委履行主體責任失之於鬆、失之於軟,紀委履行監督責任乏力、問責不嚴。”
湖南省湘西州委黨校廉政法學與廉政指標研究中心主任鄧聯繁從多個方面進行了剖析:一方面,高校有其相對封閉性,容易形成“小圈子”;另一方面,許多高校的級別和所在地方是平級或者還要高些,容易造成監管困難,也就是人們常說的“看得見的管不著,管得著的看不見”。從校內看,行政化嚴重,權力集中,對權力運行特別是重要崗位、重要領域的權力運行缺乏有力的制約與監督;從校外看,一些人認為高校是“淨土”、是“象牙塔”,高校領導與老師知識多、修養高、自律嚴,對高校正風反腐的嚴峻複雜形勢認識不清、重視不夠,對高校幹部的監督有失之於寬、失之於軟的一面。
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