北京師範大學法學教授宋英輝告訴新京報記者，《方案》提到了所有84項改革舉措都要在2015年至2017年的三年內出台具體落實的政策、措施。這是中央給涉及的司法部門以及相關部門的一個具體的時間表。值得注意的是，這個時間表不是某一個具體的時間，而是有彈性的。具體來說，84項改革舉措中，目前已經有一些已經完成，需要深入推進；有一些正在試點，試點工作已經有了成效；另外有一些還需要具體組織論證研究。這個彈性的時間表實際上是要求，對於已經完成需要深入推進的改革事項要在今年出成果；正在試點的改革應在一到兩年內出成果；而正在論證的改革要在2017年出台具體的舉措。所以，這個時間表和路線圖的設置是非常合理的，既給難度較大的改革事項預留充分驗證討論的時間，也要求已經在推進的改革事項要盡快完成，體現中央對於本輪司法改革和社會體制改革實事求是的態度。
將出台哪些改革舉措？
今年每月都將推出新舉措
中央司改辦有關負責人介紹，今年中央司改辦將繼續推進一批已啟動的改革試點工作，年內取得更大進展。比如，在本輪司改中，完善司法責任制，完善司法人員分類管理制度，健全司法人員職業保障制度，推動省以下地方法院、檢察院人財物統一管理這四項改革已經有近半省份開始試點工作，上海等改革先鋒省市將完成試點期在全省市陸續實施，其他省份也在陸續跟進中。設立跨行政區劃的人民法院、人民檢察院和最高人民法院設立巡回法庭試點這兩項改革已經進入實際操作期，北京和上海分別建立了跨行政區劃的法院、檢察院，最高法院第一、第二巡回也分別在深圳和沈陽審案。
該負責人稱，同時，今年中央司改辦還將抓緊部署一批有影響的改革任務，年內取得階段性成果。主要包括，建立領導幹部干預司法活動記錄、通報和責任追究制度，建立完善司法機關內部人員過問案件記錄制度和責任追究制度，推進以審判為中心的訴訟制度改革等健全司法權力運行機制的改革舉措。此外，還將組織論證一批難度大的改革項目，早日形成改革的基本思路。
該負責人表示，預計到2015年底，相關部門每個月都將推出新的改革舉措，形成相應的改革成果。
宋英輝認為，今年是《方案》實施的開局之年，也是本輪司改的關鍵之年。目前來看，完善司法責任制，完善司法人員分類管理制度，健全司法人員職業保障制度，推動省以下地方法院、檢察院人財物統一管理這四項改革已經初見成效，今年的試點會擴大到全國的每一個省市。另外，中央近期下發了建立領導幹部干預司法活動記錄、通報和責任追究制度，建立完善司法機關內部人員過問案件記錄制度和責任追究制度兩個具體文件，這對於推動司法機關制定更為細化的文件起到很好的指導作用。因此，今年將是本輪司法改革成果最為豐碩的一年。 |
