天津市一位基層刑警說，查案發現，許多不法分子以被盜身份證主人的身份“隱身作案”，從事電信詐騙、毒品交易、賭博洗錢、虛開發票等多種不法行為。
2012年9月，新疆破獲一起虛開發票案，犯罪嫌疑人李某冒用17張他人身份證，虛開發票200餘份，金額近3000萬元，非法獲利120萬元。2014年12月14日，惠州市警方打掉一個詐騙團夥，犯罪嫌疑人黃某網購他人身份證冒名註冊五金公司，案發前已行騙96宗，非法獲利30多萬元。
此外，記者發現許多地方曾出現二代身份證被冒用，導致身份證主人無端被抓、無端背債等現象，給當事人帶來極大困擾。2013年11月，一名湖南女子因“涉嫌在青海盜竊”被捕，並在被拘留12天後移交青海警方。經核查，該女子實系二代身份證被冒用。儘管隨後警方釋放該女子並公開道歉，但此事對該女子及其親人造成的心理傷害難以彌補。
多地都曾出現身份證丟失後被冒名開立信用卡，身份證主人被銀行催債的案例。2013年9月，一名深圳男子在丟失二代身份證後，莫名其妙成為劉某某的“借款擔保人”，被銀行要求為已失聯的劉某某的未償還貸款負責。
對查證不嚴引發的嚴重問題應加強追責
專家普遍認為，僅依靠公安部即將建立的身份證信息管理系統並不能完全杜絕身份證冒用。
南開大學法學院副教授李曉兵說，居民身份證法規定，購買、出售、使用偽造、變造的居民身份證的處二百元以上一千元以下罰款，或者處十日以下拘留，這樣的處罰力度與其帶來的社會負面影響相比實在太輕了。相關部門應對“二代身份證黑市”加大打擊力度，嚴厲打擊二代身份證非法買賣行為。
南開大學信息學院副教授史廣順認為，在建立掛失身份證數據庫之後，還應加強用證單位與公安部門的數據對接，使用證單位一刷身份證就能看到身份證是否已被掛失，防範不法分子冒用已被掛失的身份證進行冒名開卡等行為。
此外，中國人民公安大學治安系教授王太元認為，身份證冒用現象非我國獨有，但在國外，如果銀行對冒名頂替開卡的行為把關不嚴，銀行會受到嚴厲懲罰。而我國的相關法律並沒有規定基層用證單位查證不嚴、導致身份證被冒用需要負哪些責任，這是大量銀行、運營商等用證單位對冒用身份證現象睜一只眼閉一只眼的重要原因，這一缺陷必須盡快彌補。
王太元說，每個身份證上都有三個編號，一個身份證號、一個人像照片編號、一個身份證卡體編號，以目前的技術，通過這三個號碼來區分新舊身份證，把掛失後的舊身份證停用注銷並不困難。
此外，專家表示，即使未來二代身份證可以注銷了，但仍存在很多離線使用的情況。因此，需要加強相關人員核對證件的責任心，並進行相關制度建設。 |
