打幾十個電話也不如管事的一句話；有些扯皮的事，領導一過問，馬上“意見統一”了，辦起來甚至“不過夜”，先落實再補程序。
幾年前，某團從摩托化步兵改編成機械化步兵，然而人才、經費、保障等一大堆問題沒有人幫助解決。為完成上級賦予的作戰訓練任務，他們只好打政策的“擦邊球”，拆東墻補西墻，官兵們頗有怨言。
後來，問題解決了，過程卻很有戲劇性。上級一位領導到團裡調研，對部隊的痛處、難處感同身受，他一個電話召來機關相關部門負責人，大家現場表態，管錢的給錢，管物的給物，管人的答應盡快調配幾名骨幹來……
早該解決卻長期沒能解決的事，在幾分鐘內“一攬子”解決了。提起此事，這位團長十分感慨：基層跑斷腿不如機關一張嘴，一個重要因素還是“人治”思維，資源沒有按戰鬥力急需配置。在調研中，許多官兵大聲疾呼：部隊現代化進程加快，資源配置中無法可依、無規可據的現狀必須盡快改變！
“資源是塊蛋糕，它的大小是固定的。怎麼切，先給誰，給多少，這裡面的道道不少。上級要搞好協調統籌，增強科學性。”一位旅政治部主任對記者說。
他以基層網絡建設為例：一個部門發通知要求專人專款，一定要把網絡辦好用好，可這個通知到另一個部門就被卡住了，該部門說“編制是法”，怎麼能隨便增加人員？隨後，機關在清理超編人員時，又把辦網人員給清走了。你來我往間，仿佛在玩一場遊戲，大大損害了法規和文件的嚴肅性。
如果紅頭文件與法規制度打架，資源配置就會陷入兩難悖論。記者發現，在資源配置的路上，“腸梗阻”“斷頭路”是如此之多，滲透在部隊訓練、工作、生活的方方面面，導致基層官兵常常左右為難，不知該如何是好。
這些現狀清楚地表明，我軍資源配置的法治化建設還有很長的路要走——缺乏統一的配置標準，資源配置主觀性、隨意性過大，職能部門權力邊界不清、監督問責機制缺失……
“由於缺乏有效的監督和追責機制來約束，一些掌握資源配置權力的部門和個人不作為、亂作為的現象得不到有效糾治，其結果必然帶來權力尋租，從而滋生腐敗。”長期研究我軍法制建設的一位專家認為，“當各種資源不再圍繞戰鬥力進行配置，而是圍繞部門或個人的利益打轉轉時，就會逼著大家辦事托門子、找關係，敗壞了部隊的風氣。”
今年全國兩會期間的一則新聞，格外引人關注——2015年中央財政國防預算支出為8868.98億元，比上一年增長10.1%。如何管好這塊“大蛋糕”，保證每一分錢都花在刀刃上，是當前深入推進依法治軍不能回避的重大現實問題。採訪調研中，有許多官兵呼籲，盡快健全完善資源配置的法律法規，採取有力舉措管住“切蛋糕”的手，避免資源配置的權力成為個人“私產”
（來源：中國軍網） |
