總之,要在完善國家治理體系中完整詮釋中國特色新型智庫的科學內涵,需要同黨和國家全面深化改革總目標結合起來,推進國家治理體系和治理能力現代化。
從作用上看,中國特色新型智庫發揮著“資政、啟智、制衡、聚才、強國”等多項功能。
“資政”,智庫介入政府決策,在制策、選策、施策和評策等不同階段,為政策形成提供意見與建議;“啟智”,智庫為完善國家治理體系和提升國家治理能力現代化提供新的思想、主張、理念;“制衡”,智庫為不同利益主體解決分歧提供平台,在多元利益和價值導向下,減少社會不和諧因素;“聚才”,智庫通過為政府儲存和輸送人才,提升國家治理能力水平和素養,推進國家治理能力現代化;“強國”,智庫作為國家軟實力的重要組成部分,在對外交往中發揮著不可替代的作用。
2.活躍智庫日漸顯現:新發展、新動態、新特征
在中國數量眾多的智庫中,相當一部分有著常規性的組織與運行方式,能夠比較廣泛和深入地參與公共決策,同政策制定者、媒體和學界保持良好的關係,並享有一定的國際或國內影響力,成為持續發揮作用的“活躍智庫”。統觀“活躍智庫”在2014年的發展狀況,得出如下結論:
▲智庫合作交流日益頻繁
合作與交流是智庫快速提升研究能力、擴展影響力的有效途徑。一年來,借助智庫聯盟、論壇、峰會和備忘錄、戰略合作框架等多種形式,各地各類智庫之間合作交流日益頻繁。其中包括中國智庫與國際智庫之間的跨國合作、智庫與政府之間的政智合作,而且諸多交流活動均為“首屆”,表明中國智庫逐步走向開放,智庫合作的機制與框架初步顯現。例如,2014年1月,中國東中西部區域發展和改革研究院與波蘭經濟大會基金會簽署戰略合作框架。9月,由中國社會科學院和廣西壯族自治區政府主辦的首屆中國—新加坡經濟走廊智庫峰會舉行。10月,首屆中原智庫論壇召開,並擬定以後每年春秋兩季各舉辦一次。12月,中國浦東幹部學院、光明日報社、上海社會科學院、中共上海市委黨校聯合舉辦“科技創新與人才戰略”——高層智庫論壇(2014)等。
|