3.加快發展勢在必行:全面深化智庫體制機制改革
中國正在走向數量型智庫大國時期,但智庫發展現狀與中國經濟崛起的現實和要求還不相符,與中國當前的國際地位極不相稱,無法更好地向世界說明好和闡釋好中國故事。
要實現中國特色新型智庫建設目標,必須通過全面深化智庫體制機制改革,以體制機制改革為動力,加快推動黨政軍智庫、社科院智庫、高校智庫以及民間智庫多元有序發展,持續提升各類智庫的影響力和競爭力,最終形成定位明晰、特色鮮明、規模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系。
尊重智庫發展規律,明確分工與定位,促進各類智庫合理有序有效發展。其中,黨政軍智庫應主要圍繞黨和政府工作大局,著眼於各類熱點、難點、焦點問題,確定選題方向,組織社會各界力量進行系統研究並推進成果轉化;高校智庫應發揮人才和多學科優勢,瞄准前沿性、戰略性課題開展深入系統研究,為黨和政府提供重大基礎性、理論性、前瞻性的決策咨詢服務;社科院智庫應圍繞經濟社會發展熱點問題,突出地方特色,發揮深入實際調查研究的優勢和理論分析工具優勢,為黨和政府提供有血有肉的世情、國情、省情或市情調研信息,並在此基礎上提出戰略性研究報告和決策咨詢建議;民間智庫應發揮其靈活多樣的機制和優勢,根據經濟社會發展的實際需要,促進產學研一體化發展和科技創新活動,發揮智庫的創新引領作用。
重視對政策形成過程的研究,應用創新手段和科研方法,加強研究成果向決策咨詢的轉化效率。深入研究政策形成不同階段的規律、特點與需求,採取與之相適應的策略,在政策窗口期內有步驟、針對性地提供決策咨詢服務,推送自己的制策觀點。採用各類方法手段,完善科研成果轉化機制,形成推動政策變遷的持續性力量,拓寬成果轉化渠道,提升成果轉化效率。
改革創新智庫內部管理體制機制,形成靈活多樣的管理方式,激發智庫潛在活力。根據智庫發展的內在規律和要求,深化科研考核評價體制機制改革創新,在突出決策影響力的前提下,倡導兼容並蓄的科研考核辦法;深化科研經費管理體制機制改革創新,把人力資本作為智庫經費資源配置的第一要素,解開傳統報銷制度對科研活力的禁錮與束縛;深化科研項目管理體制機制改革創新,創新和完善研究選題、立項以及研究過程跟蹤機制、成果質量評審機制等。
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