中評社北京6月7日電／作為製造和提供智力產品的機構，智庫在服務黨和政府科學決策、破解發展難題、提升國家軟實力等方面發揮著獨特的作用。黨的十八大以來，黨和國家領導人就建設中國特色新型智庫進行了多次闡述和批示。2015年初，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》確定了中國特色新型智庫的概念與功能描述，“中國特色新型智庫”上升為國家戰略，“中國智庫迎來黃金時期”，“中國進入智庫大發展時代”。在此背景下，建立全面、客觀、公正的智庫評價體系顯得尤為重要。一方面，智庫評價體系的建立有益於發揮評價排名對智庫有效產出的促進功能，從而實現智庫組織自身的長遠發展；另一方面，智庫評價體系的建立，有益於準確把脈我國智庫發展的問題，探索新型智庫建設的有效路徑，引領中國特色新型智庫的戰略性發展。借鑒國際經驗，結合當前智庫評價體系存在的突出問題，筆者認為，新型智庫評價體系構建應堅持“五個結合”。
硬件建設評價與軟件建設評價相結合
“硬件”是智庫建設的基礎和前提，良好的硬件設施是確保智庫研究成果質量的長久支撐，其中，數據庫建設尤為重要，可以有效防止研究中的信息不對稱。因此，能否建立一流的綜合數據庫交流或數據共享平台，擁有龐大的資料、數據積累和來源，是智庫評價體系中的一個重要指標。但是，硬件設施的投入與創新只是智庫建設的一個基礎，智庫能否產出真正高質量的成果還需要對軟件建設進行考量，包括人才隊伍建設和管理體制建設評價等。也就是說，對智庫建設的綜合評價，既要衡量其硬件建設在國際國內的水平，也要注重其多元化的人才引進、培養、流動以及人力資源激勵機制、管理體制等軟件建設的作用，做到硬件建設評價與軟件建設評價的有機結合。
物化投入評價與成果產出評價相結合
有保障、可持續的資金來源是調動智庫研究者積極性的重要條件，也是優秀智庫成果湧現的根本保障。智庫研究堅持客觀性、獨立性，不為“五鬥米折腰”，具有高度社會責任感，是優秀智庫的重要特征。要始終保持這一優秀品質，智庫建設必須創造性地實現多渠道的經費保障，例如基金投入、政府撥款、企業組織捐助、政府或企業的委托項目收入以及自我經營與出版的收入等。從這個角度而言，是否具有足夠廣泛的經費渠道是智庫影響力、競爭力評價的一個重要指標。但在實際中，一些智庫往往為追求物化投入而演變為游說組織，成為個別利益集團的代言人，靠“附庸”政府與“迎合”利益來提高自身影響力，而忽視客觀、公正的成果產出。因此，智庫評價既要有物化投入的考量，也要對成果產出進行考量。
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