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亞投行的“朋友圈”越做越大 |
中評社香港6月17日電/亞太地區當前戰略環境的特點是,中國與美國的競爭(伴以一定程度的合作)不斷加劇。鑒於兩國的戰略競爭很可能會加劇,它們會相互妥協還是對抗,將對其他亞太國家的決定產生溢出效應。
澳大利亞東亞論壇網6月13日載文《打造亞太地區的安全與一體化》,文章說,美國與日本、澳大利亞和韓國等盟國有著中央輻射型的同盟體系。它還與新加坡和台灣建立了緊密的安全關系,與越南、印尼和印度形成了密切的雙邊安全合作。不過,這些雙邊安全安排面臨著雙重壓力,那就是中國持續不斷的實力擴張以及需要多邊解決方案的國際問題。
與歐洲不同的是,亞太地區的經濟相互依存性基本靠雙邊自貿協定或次區域國際協議來掌控。東盟和亞太經合組織為區域經濟對話與合作提供了重要論壇,但它們本身并未促成切實的貿易自由化。
擬議中的《區域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)旨在將雙邊協議轉化為兼容性的多邊協議。如果獲得成功,RCEP至少將構成本區域以契約為基礎的一項多邊貿易協議。
其對手是由美國主推的《跨太平洋戰略經濟夥伴協定》(TPP),由於中國等一些國家和地區被排除在外,該協定的好處無法得到充分實現。
盡管一些領導人強調RCEP和TPP具有兼容性,但許多評論人士認為,出於安全和經濟原因,兩者根本不具有兼容性。RCEP和TPP追求的是不同的貿易目標。RCEP強調經濟發展,TPP則強調市場自由化和消除貿易壁壘。TPP是標准化的,RCEP則允許存在靈活性。
從區域安全角度看,兩者也是不兼容的。美國的安全規劃者希望,通過擴大美國盟友內部和彼此間的貿易與投資,可以使它們不那麼依賴中國市場來實現經濟增長。美國也能比較容易維護盟友間的團結。另一方面,RCEP允許存在靈活性,強調打造實力和發展。這成為中國制衡美國推動TPP行動的策略。 |