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中評社香港6月22日電/中紀委網站日前通報了國投、大唐等5家央企的巡視情況。至此,今年中央巡視組首輪專項巡視的26家單位反饋情況全部公布。從所有公布的“體檢報告”來看,招標、採購不規範,是此次巡視最為突出的問題之一,一半以上的企業都存在這方面的問題。那麼,今後如何確保不再發生類似問題?最有效的辦法,就是加大國有企業的改革力度,把國企改革成真正的市場主體。
對央企在招標過程中存在巨大漏洞的問題,並不是此次中央巡視組對26家央企巡視才發現的。前些年,有關鐵路、交通、建設領域在項目招標過程中存在大量腐敗問題的傳聞,就不絕於耳,中央也為此進行了專項檢查。結果顯示,鐵路建設層層發包、層層盤剝、層層損害國家利益的現象隨處可見,已形成了以招標為龍頭的嚴重的腐敗利益鏈;交通領域更是呈現廳長落馬的高峰期;建設領域則查出一了大批貪污腐敗案件,大多也與招標密不可分。
無論是此前已經發生的招標方面的問題,還是此次中央巡視組在專項巡視過程中發現的26家央企在招標方面的問題,都有一個共同特點,那就是表面上都完全合法,似乎找不出漏洞,實質卻都隱藏著貪污腐敗的漏洞,有的甚至是完全利用合法精心設計出來的腐敗漏洞。原因就在於,無論是體制還是機制抑或是監督,似乎都沒有一個可以斬斷“貪欲之手”的利劍,更多情況下,招標方面的規定,反而成了不法分子謀取個人私利的“擋箭牌”,使他們可以更加肆無忌憚地侵犯國家利益。
從近年來各個級次的國企招標情況來看,不採用公開招標的已經很少了,即便按照法律規定,有些可以不採用公開招標或競標的方式,也都在盡力地通過公開招標的方式,至少不會出現明顯的暗箱操作。同時,所有的招標過程,企業內部的紀檢監察、審計等部門也都參與。那麼,為什麼在招標環節,仍然腐敗問題不斷呢?原因就在於,公開招標的背後,有很多文章可做。
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