管控和防止中美兩國在南海的衝突不僅事關南海地區的和平穩定,而且關係到中美兩國關係的健康發展,以及整個亞太地區的長治久安。從美國方面來講,就是應該理解和照顧中國在南海的關切和利益,切實履行自己在南海問題上“保持中立”的承諾,對在南海針對中國的抵近偵察保持克制,以實際行動證明美國無意利用南海問題牽制中國。從中國方面來講,就是應尊重美國依據國際法在南海享有的航行和飛越自由,盡量避免單方面宣布可能衝擊中美政治互信和安全合作的南海防空識別區,切實加快 “南海行為準則”磋商,以解決南海地區安全機制和危機管控機制缺失的問題,在南沙島礁建設上優先考慮民事功能,對超出自身防衛需要的軍事設施建設保持謹慎。此外,從機制建設角度講,中美兩國可以考慮在“戰略經濟對話”(SED)框架下建立一軌或一軌半的“中美海洋問題磋商工作組”,就管控中美海上危機、建立中美和諧海洋夥伴關係提出對策建議。條件成熟時,也可以考慮建立兩國海軍首腦之間的熱線電話。
(來源:中國南海研究院網站) |