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| 2012年12月11日，花市附近，一輛120急救車等待接病人時，前後停了很多私家車。 |
中評社北京7月25日電／昨日，北京市十四屆人大常委會第二十次會議上，《北京市院前醫療急救服務條例（草案）》首次提交常委會進行審議。
根據草案，北京將建設統一的院前醫療急救指揮調度平台；院前醫療急救產生的醫療服務費將納入醫保報銷。
僅4%市民受過急救培訓
所謂“院前醫療急救服務”，是指院前醫療急救機構按照院前醫療急救指揮調度機構的指揮調度，在患者送達院內醫療急救機構救治前開展的以現場搶救、轉運途中緊急救治和監護為主的診療活動以及與院內醫療急救機構的交接活動。120、999都屬於院前醫療急救範疇。
據北京市法制辦統計，2010年以來，北京院前急救呼叫量年均增長6.49%，2014年已達72.6萬人次，按常住人口計算，平均每百人急救呼叫3.4次。
目前，發達國家、城市院前醫療急救服務的呼叫滿足率多在95%以上，而2014年北京院前醫療急救服務的呼叫滿足率僅達到87.13%。此外，發達國家和地區接受過急救知識培訓的人占國民總數的50%以上，歐洲一些發達國家比例高達95%，而北京接受過紅十字會系統急救知識培訓的市民僅占常住人口的4%左右。
為此，北京市法制辦認為需要通過立法，帶動急救事業發展。
兩急救系統並存遭詬病
北京市法制辦主任劉振剛介紹，目前，北京市院前醫療急救網絡由120和999構成，分別由北京急救中心和市紅十字會緊急救援中心各自指揮調度，這也是全國大城市中北京所獨有的特點。由於分屬兩個不同的系統，缺乏統一的規劃，長期以來一直廣受詬病。
為此，2011年7月15日，北京啟用了“120／999聯合指揮調度平台”，希望實現兩個急救網絡呼叫信息在技術上可自動切換的功能，但北京市法制辦認為，這並未從根本上實現統一的指揮調度，緊缺的院前醫療急救資源仍然不能得到充分有效利用。
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