浦東市場監管局還將原先分散在4個部門的監管任務“合併同類項”，設定標準化監管規程。“現在監管人員‘以一當四’，之前4個部門至少8個人分4次檢查的食品、廣告、計量器具、價格等事項，合併後只需一個部門2個人檢查一次，不僅提高了執法效能，降低了行政成本，也減少了對企業正常生產活動的影響。”新區市場監管局醫療器械處處長韓梅仙說。
原來一線執法力量得到了極大的提升，如浦東特種設備近11萬台套，大多為電梯，原來質監局每年只能抽查4%—5%，全部抽一遍要25年，現在一年可查3遍。
“3＋1”體制改革後，浦東還歸並了新區、工商、食藥監、質監、價格5條熱線，自主研發了統一的“公眾訴求處置平台”。據統計，2014年浦東市場監管局處置各類消費者訴求1.83萬件，同比增長59.9%，按時辦結率達100%。
企業准入
一口受理優化環境
上海仁恒房地產有限公司行政主管李宏雲來到浦東市民中心一樓大廳，為下屬企業辦理“准生證”。“現在真的方便多了。”李宏雲說。
2014年3月，浦東市場監管局會同區商務委、區稅務局，先行試點外資企業設立和變更登記一口受理，實現外資批准文件、營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、食品許可“五證聯辦”。“接下來，我們還將加入印鑄刻字准許證、海關報關單位註冊登記證，實現‘七證聯辦’，進一步提速企業准入。”新區市場監管局註冊許可分局外資企業註冊科蔡俊科長說。
浦東市場監管局成立後，合併了工商、質監、食藥監三部門的所有登記、許可機構、人員，並對各項窗口業務進行整合，對涉及市場監管局的所有證照實行“一口受理、一門辦理”。
2014年3月至2015年3月，浦東新區實施註冊資本登記制度改革一年間，新設各類企業超過4.3萬戶，同比增長93.26%。目前，浦東市場監管局正在推進住所登記制度改革，在陸家嘴、金橋、張江等片區試點開展“集中登記地”工作，滿足上海自貿區擴區後企業集聚和功能拓展對登記住所的迫切需求。“下一步，我們將試點探索完善企業退出機制，並把企業准入‘單一窗口’從企業新設向變更延伸。”
新區市場監管局局長陳彥峰表示，2014年下半年上海在8個中心城區推廣了浦東的改革做法，今年又在全市所有郊縣逐步推進。
（來源：人民日報） |
