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| 決策層將討論“十三五”規劃（來源：網絡資料） |
中評社北京7月29日電／據媒體報道，日前，一位長期向國家發改委提供決策建議的專家向媒體透露，預定7月底的北戴河會議決策層將討論“十三五”規劃。據了解，今年的北戴河會議跟往年不一樣，會重點討論新的5年發展規劃，解決下一步如何走的問題。
中國網“觀點中國”時事評論員譚浩俊撰文指出，實際上，按照相關職能部門提供的信息，“十三五”規劃編制已於2014年4月就正式啟動，當時選取了25個事關全局的重大課題，通過公開招標方式組織社會力量開展研究，涉及十八屆三中全會提出的各項改革任務。
應當說，無論從哪個角度去分析和考慮，“十三五”規劃都是一個十分重要而關鍵的規劃，它直接關係中國能否從經濟大國走向經濟強國、能否在經濟規模不斷擴大的同時提升國際經濟話語權，關係廣大居民的生活水平和生活質量、生活環境能否得到有效提升、關係經濟社會的可持續發展。所以，“十三五”規劃在編制過程中，將會充分考慮如何均衡各個方面的關係，包括經濟、社會、民生、國際、國內等。筆者認為，最需要均衡的則是四個方面的關係。
首先，要均衡經濟與民生的關係。如果說改革開放以來的三十多年，在五年規劃的編制過程中，重點都是放在經濟發展方面，各項指標的確定也都是圍繞經濟發展而展開的話。“十三五”規劃的編制，可能就要有所轉變、有所突破了，那就是經濟發展仍然是重點，但必須更加注重突出民生，把握好經濟發展與民生改善的關係，使經濟與民生不再是長短腿的關係，而是均衡關係。在一定階段，民生之腿可能還要略長於經濟。
事實也是如此，由於長期以來一直過度強調經濟發展的重要，而忽視了民生改善、民生提升，因此，來自於民生方面的矛盾和問題就越來越多，需要破解的難題也越來越多，有的問題甚至因為久拖不決，已對社會穩定產生了嚴重影響。
應當說，新的一屆政府成立以來，在民生關懷方面，已經不再象過去那樣說得多、做得少，而是逐步滲透到具體項目之中，以解決實際問題為突破口。如大力取消行政審批項目、減少審批程序、減輕企業負擔，又如大力清理各項涉及民生的收費、降低與民生關係密切領域的費用標準等，如寬帶收費問題，總理就親自過問，銀行收費問題，也受到了決策層的高度關注與重視。
相反，正在經歷下行陣痛的經濟，在逐步趨向平穩的情況下，也已經對速度有了新的認識。也就是說，速度已經不是最重要的指標，能否與民生改善實現均衡發展，才是決策層最關心的。所以，“十三五”規劃的編制，一定會在如何均衡經濟與民生關係方面，有更多的措施和辦法，在指標的設計方面，民生的比重也會大大提升。
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