“改革成本確實會有所增加，但不會很多，大部分屬於財政支出前置。”孫博強調，改革前，財政支出主要用於發放退休人員的養老金，改革後，財政除了繼續擔負已退休人員的退休金外還要擔負在職人員的社保繳納費用，但這部分“中人”退休後則會減輕相應的財政負擔。
換句話說，改革之後，養老金制度就變成了一個現收現付制加積累制的混合制度，部分實際支出並未改變，財政支出只是換了一個科目而已，新增支出只涉及個人繳納基本養老保險的8%部分以及12%的職業年金。
對此，中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南接受記者採訪時表示：“養老金並軌後財政支出一定會有所增加，但不會大幅猛增，畢竟，對已退休人員影響不大，關鍵就是在職人員，這次並軌財政至少要按人員工資總額的20%增加開支。”
據了解，2014年全國城鎮非私營單位在崗職工年平均工資57346元，核算下來月平均工資為4778.8元，若按此計算，機關事業單位每月至少新增382.4億的財政支出，一年新增財政支出至少也要4500億元左右。不過，這部分新增支出的前提是個人賬戶和職業年金賬戶分別做實，不需填充統籌賬戶的窟窿。
除了這些需要財政當期支付的費用外，還有一部分歷史原因形成的債務支出，比如，“中人”改革前的時間均按視同繳納，這部分人退休後，當期支付或許不成問題，但從長遠來看，視同繳納時期的資金缺口依然需要填補。
和鄭秉文分析的“十年後財政養老負擔會趨輕”相印證的是，浙江省公共行政與人才人事科學研究所的一份測算結果顯示：養老金並軌後，浙江省在2014到2022年間財政負擔增加較多，比不改革時增加大約17%，2023開始養老金繳費收入開始出現盈餘，開始分擔財政壓力。
（來源：華夏時報） |
