除了陸源污染，海上船舶污染風險逐年快速增大。河北海事局危管防污處處長張海勇說，去年河北轄區唐山港、秦皇島港分列全國港口吞吐量的第四位、第九位，船舶進出港總量為25.3萬艘，且大量工程船、砂石運輸船、港作船等船舶往複航行，海上船舶污染風險逐年快速增大。
法律缺失標準不一各自為政成羈絆
多位海洋、海事部門負責人表示，現行法律體系不能完全適應渤海海洋環境保護的需求。《海洋環境保護法》沒有對區域環境保護和污染控制提出針對性要求，標準要求偏低。渤海環境治理問題涉及遼寧、山東、河北、天津等多個省市，以及環保、交通、海洋、漁政等多個部門，由於缺乏區域性、綜合性的渤海海洋環境保護法規，各省市、各部門缺乏整體統籌、有效配合，難以形成綜合治理的合力。
張妹芝說，許多環渤海省市環保部門對海域環境尚未設置專門機構，甚至無專人管理，造成海洋環境保護隊伍不穩定，組織協調工作不得力的被動局面。記者在唐山市海洋局和秦皇島市海洋局採訪了解到，海洋環境處（科）作為負責全市海洋環境保護的行政部門，不但人員有限，而且僅能承擔很小一部分工作。
楊波說，處裡有6個人，只有我自己有編制，其他5個人都不在編。我們部門發布海洋環境預報，知道唐山海水水質的狀況，這個信息還是“二傳手”，信息來自秦皇島海洋環境監測中心站；至於污染源的來源以及解決辦法，我們無從得知。秦皇島市海洋局海洋環境保護科科長董自若說，科裡有6個人，3人在編。我們的任務就是治理赤潮，對重點海域、主要浴場進行應急保障，而這僅是渤海環境保護一個非常小的工作。
此外，我國一些重要的海洋環境標準仍是空白。張海勇說，海洋環境監測是制定有關法律法規的重要依據，也是環境管理和執法的重要技術支撐。但是目前，各部門重複設立海洋環境監測機構，自行開展監測工作，監測信息缺乏有效共享，採用的標準和手段也存在差異，既造成資源浪費，又易造成監測結果衝突。
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