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| 蔡英文此次的華府行，舊瓶依然裝舊酒。 |
中評社╱題：立足“九二共識”才能維持兩岸現狀與和平穩定 作者：潘錫堂（台灣），淡江大學大陸研究所教授、海峽兩岸學術文化交流協會副理事長
民進黨“總統”參選人蔡英文打著“點亮台灣，民主夥伴”旗號，自5月29日起前往美國訪問12天，她對兩岸關係的政策主張，應是檢驗她參選“總統”能否讓美國放心而使自己“不失分”的關鍵。展望2016，蔡英文雖遙遙領先，但兩岸“維持現狀”說在島內說不清楚，此番赴美“面試”能否說服美方並讓民眾滿意，考驗仍多。
華府行程是蔡英文赴美“面試”的重頭戲。她抵達華府當天，以“台美關係更上層樓”為題，在《華爾街日報》刊登投書，極盡所能的傳達“親善”關係，冀以獲致她臆想的“取暖”效果，意在強調意識形態的台灣，面對美國的態度是何等謙遜。她在華府三天期間，與副國務卿布林肯等多位官員會晤，在美國智庫戰略暨國際研究中心（ＣＳＩＳ）公開演說則為重頭戲。蔡英文在此場訪美最重要的一場公開演講中說：“將在中華民國現行憲政體制下，依普遍民意，持續推動兩岸關係和平發展。”至於何謂“現行憲政體制”？依然講不清楚、說不清楚。
蔡英文訪美不可能靠一招半式蒙混過關
民進黨對蔡英文此行訪美樂觀期待，因接洽過程，美國相關部門及AIT都主動協助安排，表達善意。綠營也認為，蔡英文提出“維持兩岸現狀”基本主張後，美國國務院、前資深官員等都有正面回應。不過，民進黨對美國或對台灣所有友邦的涉外往來，常抱持過度樂觀的態度。
蔡英文曾經說，她主張“兩岸維持現狀”與美國的政策相同，這句話實有欺瞞之嫌。2011年9月蔡英文訪問華府演講時，曾經定義“兩岸現狀”：“台灣已是一個獨立的國家，雖然台灣人民因為國際社會的歧視感到挫折，但普遍仍渴望和中國維持政治上的分離。”
正因如此，四年前，蔡英文遭美方打臉，在於她雖一再強調台美間的戰略夥伴關係，對於如何穩定兩岸關係、維護區域和平，卻提不出能取信美方的政策鋪陳，充其量只提出自以為創新、實則隱含台獨意識的“台灣共識”，並試圖以“台灣共識”取代“九二共識”，做為民共兩黨交流乃至兩岸關係開展的基礎。這種思維連美方都不能接受，何況中國大陸。
最近一段時日來，所謂“維持兩岸現狀”已成為蔡英文口中的熱詞，惟其臆想中的“兩岸現狀”，不知是否即為馬英九所推進的現狀，還是民進黨寫入黨綱而標舉台獨意識的現狀？蔡英文對“維持兩岸現狀”之“兩岸現狀”無法明確界定，又何能奢言“維持”？包括民進黨前主席林義雄、施明德、“總統府”前秘書長陳師孟等人都大為焦慮。陳師孟認為，蔡英文對於如何維持現狀悶不作聲，這是她的一大敗筆。
美國國務院亞太副助卿董雲裳也強調，期待和蔡英文能有“非常有成果的交流”。美方期待的“成果”，不外是蔡英文在兩岸政策做更深入、更清楚的闡述，給予美方若干承諾。蔡若以“維持兩岸現狀”六個字，就想一路通關，美國豈能接受？
更何況，蔡英文此行背負著一個很大的包袱，一是她過去的紀錄，她無法抹去的不良紀錄是她是李登輝“兩國論”的幕後主腦，二是從過去的紀錄看看這個人的誠信度，她在這兩方面的表現都不怎麼好。
關於誠信度，蔡英文的外號不是“空心菜”嗎？有此稱號，她的誠信度不難想像。美方對這兩方面都知之甚詳，她必須在這雙重的包袱下，使出渾身解數說服美國，讓美國相信她，對她放心。而美國和信任不足的個人或國家交往，非常講求透明度，蔡英文在這方面擅長含混其詞，蒙混過關，但在精明的美國人面前，恐怕不是輕易能夠過關的。
尤有甚者，蔡英文於美西時間5月30日晚間，在洛杉磯僑宴時，首度闡述此次訪美的主架構。她說，民進黨若執政，會用盡所有力氣去實踐“兩個堅持、三個壯大”。第一個堅持是，台灣人永遠堅持民主的生活方式；第二個堅持是，民進黨如果2016年有機會執政，會盡一切力量確保台海局勢的穩定；她強調，為了壯大台灣，所要做的事情有三件，包括“充實民主”、“創新經濟”以及“建立公義”。
整體來看，蔡英文此次的兩岸論述，仍維持模糊空間，以“和平”和“民主”為框架，不管中國大陸的批評，她都將以和平和民主作為回應；再者，她仍回歸內政，以三個“壯大”台灣的目標，意圖取得人民的共鳴，爭取中產階級和年輕世代的選票，也爭取台僑的支持。這種訴求迴避了外界對“維持現狀”的“現狀”質疑，雖仍重申“維持台海和平與兩岸穩定，將是民進黨執政後的重要目標”，但蔡英文舊瓶依然裝舊酒，所謂“維持台海和平與兩岸穩定”無異“空心菜炒芹菜”兩頭空。
其實，蔡英文主張的“維持兩岸現狀”，等同於台灣願意用什麼樣的代價（資源），去維持一個什麼樣的兩岸關係？如民進黨說，沒有“九二共識”。中共總書記習近平則說，沒有“九二共識”，那就“基礎不牢，地動山搖”。這就是可能的代價。台海穩定是需要代價的。
所以回過頭來說，民進黨必須告訴台灣人民，你們所主張的構成“台灣民眾最大共識”的“維持台海和平以及兩岸穩定交流”，要架構在什麼樣的基礎上？你們願付出的代價是什麼？這是台灣人民有權知道的，美國人也在等這個同樣的答案。
尤值注意的是，台灣“總統”參選人的兩岸政策，目的不在爭取選民認同，也非徵詢北京意見，而是尋求美方認同，等於刻意迎合美方，這種“聯美制中”的政策，符合美中台三方利益嗎？
民進黨兩岸政策的矛盾，其實不難理解，既然在心態或理念上，無法和陸方找到交集，自然要尋求盟友對付他，蔡英文將訪美行程定位為“民主夥伴之旅”，充分說明了此一“聯美制中”的戰略規劃，要問的是，這種戰略符合台灣和美國的利益嗎？倘若蔡英文順利執政，美中共管台灣的夢魘可能重現。可見，“聯美制中”也註定蔡英文兩岸政策難有作為。
當外界把焦點集中在兩岸議題時，美國再度拋出要求台灣澄清南海“十一段線”的聲音；由於2014年就曾傳出民進黨將放棄對南海爭議島嶼的主權主張，蔡英文雖然表示不會放棄太平島的主權，但她訪美時如果輕率處理“十一段線”議題，無疑將對選情投入爆炸性的變數。換言之，不但將引發台灣內部新的統獨爭議，更會讓北京對民進黨敵意快速上升，對她的選情絕對是高爆彈。
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