中評社北京9月19日電／18日，在中美兩國司法和外交部門的密切合作下，潛逃美國14年的貪腐賄賂犯罪嫌疑人楊進軍被強制遣返回中國，這是美國首次向中國遣返公開曝光的“百名紅色通緝令人員”，標誌著中美兩國反腐國際合作漸入佳境。
不論從兩國自身廉政建設的迫切需要，還是從反腐敗促進公平競爭的市場環境來看，中美之間的反腐合作都是雙贏的。兩國的利益訴求為反腐國際合作提供了強大的動力，這是中美在反腐敗問題上持續靠近的主要原因和最大支撐。
中國急切需要建設廉潔政治，保持治標的高壓態勢為治本贏得時間，為實現經濟新常態創造良好的政治環境和社會環境。而美國之所以支持中國追逃追贓，也是出於自身利益的考量。一方面，在腐敗國際化趨勢越來越明顯的背景下，地球村里的任何成員都會直接或間接地受到他國腐敗的影響，美國也不例外。出於自我保護的需要，美國不得不與中國在反腐上密切合作。另一方面，美國在經濟發展上對中國的依賴持續加深，也是美國配合中國打擊貪官的重要理由。中國已是美國的第二大貿易夥伴，美國的經濟復甦離不開中國的市場和產品。中國反腐敗會創造更加公開透明、低交易成本的市場環境，提升美國的投資效益，這些巨大的經濟誘惑會持續驅動美國助力中國反腐。如果說在外交關係上沒有永恒的朋友只有永恒的利益，那麼在反腐國際合作領域，有了永恒的利益就有了永恒的朋友。
正是在雙方互利雙贏的前提下，中美反腐敗國際合作從舉步維艱的泥沼迅速走上了快車道，一系列實質性的合作框架和制度相繼出台，使兩國在追逃追贓問題上的互利協作逐步常態化。不僅《聯合國反腐敗公約》、《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約》等國際公約是中美反腐合作的牢固基礎平台，新的更具體的合作框架也紛紛落地。利益的驅動和制度的支撐，促成了中美反腐合作的優良成績。自2013年中國公安部成立“獵狐”行動機構以來，大批外逃美國的貪官被抓捕歸案。事實一次又一次地證明，美國已全然不是中國貪官的“避罪天堂”。
當然，中美反腐敗國際合作還存在一些不利因素，例如社會制度與法律制度的差異，兩國尚未簽訂引渡條約等，但這並不影響兩國通過調查貪官簽證欺詐和洗錢問題等替代方式繼續加強反腐合作。中美反腐國際合作的健康發展，將成為構建國際反腐新秩序的重要典範。
(來源：環球時報 作者杜治洲是北京航空航天大學廉潔研究與教育中心副主任) |
