建議 盡快重新優化配置政府資產
未來五年中國經濟面臨的下行壓力很可能比今年更大，如何化解這一風險？中國社科院經濟學部研究員張曉晶建議，盡快重新優化配置政府資產。
他對《經濟參考報》記者表示，中國經濟未來的希望在於勞動生產率的上升，以前提高勞動生產率主要依靠經濟結構的轉換，將大量農業勞動人口轉移至工業部門。但是現在再這麼做難度比較大，因為勞動力從工業轉向服務業生產率是下降的。還可以考慮的辦法一個是加強空間配置，目前看，區域經濟發展除了三大戰略還有潛力可挖；另一個就是改變經濟存量的構成。根據他所在的中國社科院國家金融與發展實驗室測算，2013年，中國的淨資產有352萬億元，其中居民淨資產的占比在1／3強，非國有企業淨資產占比差不多1／3，政府資產包括國有企業部分占比1／3左右。從國際比較看，發達國家居民淨資產占比在70%到80%，同時據他們測算，日本、德國的政府資產占比在1%左右，美國、英國甚至是負資產。所以中國經濟存在的問題很清楚，就是政府控制的資源過多，主要包括科教文衛和國有企業兩大塊，需要改革的方向則是重置這些資產。
張平也就存量改革給出兩點建議。第一，改革龐大的行政、事業部門，釋放生產性資源，為財政減壓。第二，實現經濟主體在資源選擇和獲取上的機會公平，削弱資本、技術的行政壟斷力。
張平還建議，重視人力資本的再生產和積累。他說，中國積累了大量的具有中等教育程度的“半熟練”工人，這種人力資本狀況不能為技術創新提供土壤。可行的路徑在於把握關鍵環節，即擴大R＆D精英的絕對數量，擴張熟練技術工人的規模，以及建立熟練工人職級晉升激勵系統。此外，還要糾正日益凸顯的人力資本錯配問題。應加快政府和事業單位用工、社會保障制度改革，打破人力資本市場的分割和壟斷。
來源：經濟參考報 |
