《意見》提出，開展不同領域混合所有制改革試點示範。結合電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域改革，開展放開競爭性業務、推進混合所有制改革試點示範。在基礎設施和公共服務領域選擇有代表性的政府投融資項目，開展多種形式的政府和社會資本合作試點，加快形成可複制、可推廣的模式和經驗。
專家解讀
壟斷領域改革值得關注
國資問題研究專家、上海天強管理咨詢有限公司創始人祝波善在接受京華時報採訪時表示，《意見》表態要有序吸收外資參與國企混改，意味著混改對外資打開了門。目前國企實力規模體量大，不少民營資本在技術、產業優勢上與國企存在差距，這時引進外資是個理性選擇，外資企業能為國企提供管理、經營的新視角和經驗。積極引入外資也能帶動企業去產能、轉型升級，利於央企走出去。
祝波善表示，此前央企與非公資本的合作非常困難，此次表態有序吸收外資參與混改，不一定意味著動作會很大，但說明在混改過程中政府的考慮非常全面。
祝波善稱，電力系統改革2002年到現在都沒推進完，此次《意見》對於壟斷行業中關於國家安全、經濟命脈的行業提出了明確的改革路線圖，體現了混改的決心，“這些領域的改革非常困難，實際上管理體制都得變。以中石油為例，混合所有制需清晰界定其市場業務和非市場業務。預計未來混改的落實，電力、石油、天然氣、鐵路、民航、通信、軍工七大領域的混改將最受關注”。
來源：京華時報 |
