問題是,新的嬰兒潮真的出現了嗎?
學者:根本沒有新的嬰兒潮
第一財經客戶端咨詢了多位人口學者,他們的回答基本一致,按照統計數據,從1992年中國年出生人口降到1875萬之後,就一直沒有超過1800萬,尤其是最近十幾年,始終在1500多萬到1600多萬徘徊,根本沒有出現嬰兒潮。
“按照人口變動規律,是應該有個出生的小高峰,但是查看這十幾年的統計數據,只有小的出生波動,根本沒有什麼明顯的嬰兒潮。”中國社科院人口與勞動經濟研究所人口預測專家王廣州說。
讓我們一起看一看從2005年到2014年10年間的年出生人口數量。根據統計數據,2005年出生人口為1617萬,此後一直在1600萬左右徘徊,最高點是2014年的1687萬。
2012年是中國農歷的龍年,按照傳統習慣,有些人預料當年會出現一個小的出生高峰,但當年出生人口僅為1635萬,勞動年齡人口在這一年出現了首次淨減少。
2014年是單獨二孩政策在全國範圍內落地的一年。此前有關部門曾經擔心,放開單獨二孩可能會導致年出生人口顯著增加。國家衛計委計劃生育基層指導司司長楊文莊在新聞發布會上曾經表示,放開單獨二孩後,頭幾年可能每年增加200萬出生人口,可能呈現一個小波峰,但不會出現所謂新一輪嬰兒潮。
但2014年的出生人口僅比上一年增加了47萬。這就使得過去十年間的年出生人口數量顯示出一條平平的波浪線,沒有出現任何明顯的潮峰。
據國家衛計委的統計,截止到今年五月底,全國1100萬對符合單獨二孩政策的夫妻僅有145萬對提出了再生育申請,數量之低令人意外。
早在2014年12月的第三次生育政策研討會上,王廣州以及中國人民大學顧寶昌、北京大學郭志剛、李建新、喬曉春,復旦大學彭希哲、王豐,南京大學陳友華、黃文政等多位人口學者已經表示,單獨二孩政策全國遇冷敲響了警鐘,全面二孩應該及早落實。
王廣州通過對多次人口普查和人口變動調查數據進行分析發現,目前的已婚一孩育齡婦女中,約有40%超過40歲,已經接近生育期末端。
他在今年發表的《生育政策調整研究中存在的問題與反思》中預測,假定在2015年全國統一放開二孩,2016年新增出生人口為565.8萬人,2017年達到增量最高峰583.2萬人,此後逐年降低。這一預測通過人口仿真模型做出,被多位人口學者評價為“靠譜”,遠遠低於此前有學者提出的“全面二孩後每年將增加出生人口數千萬人。”
北京大學社會學系人口學者李建新認為,目前的生育主力軍是80後、90後,他們的生育觀念跟60後、70後的父母輩不同,再加上生育的機會成本和撫養成本很高,即使完全放開生育也形成不了所謂的嬰兒潮。
和雙獨夫妻、單獨夫妻可以合法生育二孩卻放棄的現實相反,一批不符合生育二孩政策的非獨夫妻在盼望著自己能夠合法地生育二孩,這其中絕大部分是70後。今年十一假期,一群70後非獨人群徒步去山西翼城考察全面二孩試點的成效,希望以此舉喚醒社會對70後非獨人群生育權的關注。
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