過去幾屆五中全會都以審議五年規劃為主議題
一般來說，每屆中央委員在五年任期內，召開七次全體會議。回顧改革開放以來的各次五中全會，在十五屆五中全會之前，五中全會的會期並不完全固定。十一屆五中全會的會期是1980年2月23至29日，十三屆五中全會則是在1989年11月6至9日。十二屆五中全會和十四屆五中全會，則都是在9月召開。
過去的幾屆五中全會，主要議題都是五年規劃，這和五中全會召開的時間點也是一致的，因為它一般都是在上一個五年計劃結束之年，也就是逢“五”或逢“零”的年份。十七屆五中全會是在2010年10月召開，主要議題是制定“十二五”規劃；十六屆五中全會於2005年10月8日至11日在北京舉行，審議通過“十一五”規劃；十五屆五中全會和十四屆五中全會分別於2000年10月和1995年9月舉行，分別審議通過“十五”規劃和“九五”規劃。十四屆五中全會還審議通過了2010年遠景規劃。“十三五”期間GDP增速或降低。
由於中國經濟步入新常態，生態文明建設提升到更高的高度，因此環境控制目標將會在“十三五”規劃里作為重點內容，而實現環境控制目標就要在一定程度上犧牲高污染企業的GDP，因此“十三五”期間的GDP增速有望低於“十二五”規劃時期的GDP增速。有媒體測算過，要實現2020年GDP比2010年翻番的目標，年均增速維持在6.6%即可。
實際上，最高領導層在各種場合曾多次表示，GDP增速高一點、低一點不是問題，問題的關鍵是要保持比較充分的就業，同時民眾收入要實現穩步增長，因此就業以及收入指標也可能是規劃的重點內容。
除經濟指標進行調整之外，包括財稅改革在內的各方面改革也有望成為“十三五”規劃的重點之一。外界已經預期，人口政策方面也可能出現調整。另外，繼“美麗中國”之後，“健康中國”的概念也有望上升為國家戰略。這些實際上都是實現全面實現小康社會的內在要求，因為全面小康社會是多位一體的。
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