尼泊爾原為君主制國家。2006年，毛派和政府達成協議，加入政府。2008年該國制憲會議正式通過憲法修正案，正式廢除近240年的君主制度。
在經過了數年的政治鬥爭，尼泊爾制憲會議於9月16日晚，以壓倒性票數表決通過了新憲法草案。這是尼泊爾2008年結束君主制後第一部新憲法。
該國很多民眾都上街慶祝新憲法的實施，很多人認為尼泊爾現在可以向前看了。不過該國也有不少反對聲音，在憲法草案通過後不久，尼泊爾南方地區警察向一些反對新憲法的少數民族人士開槍，至少有一人死亡，多人受傷。在最近幾周至少有40人在衝突中喪生。
尼泊爾新憲法將全國劃分為七個省份，抗議活動主要源於新憲法未能滿足以馬德西（Madhesi）人為代表的少數民族“單獨成邦”的要求。根據印度周刊網站報道，馬德西人占尼泊爾人口約四成，而馬德西人實質上就是印度族裔的尼泊爾人。
印度此前曾為了馬德西人的政治訴求向尼泊爾三大黨派施壓。而新憲法草案通過前，印度數次派特使前往尼泊爾希望推遲憲法草案表決。新憲法正式通過後，印度又在24小時內連續發布兩個政府申明，指責該憲法未能取得最大範圍的共識。隨後，印度在邊境口岸加大“安檢力度”，大幅度降低了通關速度。由於尼泊爾的燃油、燃氣等主要貨物大多由印度輸入，此舉對尼泊爾造成了巨大的影響。
表面上看，此次印度和尼泊爾矛盾是印度為了尼泊爾境內的印度裔出頭，赤裸裸的干涉尼泊爾內政，實則兩國之間有著複雜而深遠的聯繫和矛盾。
尼泊爾是一個內陸小國，遠離出海口，在東南西三面被印度包圍，在對外貿易商嚴重依附於印度。在上世紀中旬，尼泊爾與印度的的貿易占到了貿易總額的95%，可以說印度完全控制著尼泊爾的經濟命脈。
除了地緣，兩國在文化和歷史上也有著緊密的聯繫。尼泊爾與印度可謂是“被同一文化分開的兩個國家”，印度第一任總統拉金德拉·普拉薩德(Raiendra Prasad)甚至認為“印度與尼泊爾的關係是一種超越肉體的精神關係”。
尼泊爾於1976年統一後，尼泊爾的統治者大力推行自己信奉的印度教，印度教文化在尼泊爾得到推廣，並且逐漸被大多數民族和部族所接受。印度教文化甚至在團結和凝聚各族人民建設統一國家的過程中發揮了積極的作用。而那些非印度教社會群體，由於國家意識形態的定位及統治者的推動，也長期處於印度教的熏陶和影響之下。
印度和尼泊爾兩國的邊間是開放邊界(open border)，這種世界上獨一無二的邊界使得兩國民眾可以自由往來，但這也給尼泊爾造成嚴重的內政問題。
尼泊爾是一個小國，對移民問題非常敏感。尤其是尼泊爾的特萊地區(Terai)，外來移民人口占這一地區人口比例快速上升，以及此地區人口占尼泊爾全國人口比例的相對增長速度(從50年代的35%上升到1991年的47%)，都使尼泊爾政府感覺到，特萊已經變成了“印度人的生活空間”，甚至有相當一部分尼泊爾人認為“印度正在用印度人淹沒尼泊爾”。
而特萊地區就是上文提及馬德西人的聚居區，該地區並不在尼泊爾中央政府的有效控制之下，大約有400萬和印度關係密切的馬德西人是這片土地實際上的主人，他們不怎麼在乎加德滿都政府的權威，而該地區是尼泊爾的經濟主產區，尼泊爾大多數工業分布於此。
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