02
禁煙運動每年可挽救40萬人生命
OECD指出,健康狀況妨礙多維度生活水平的提升。
中國健康的最大挑戰來自非傳染病,預防性措施可以降低醫療支出,使弱勢群體受益。OCED建議,十三五規劃可以設定縮減煙草銷售的具體目標,開展更廣泛、更深入的禁煙運動,同時將禁煙職責與煙草企業的所有者和管理者分離。煙草稅可以提高到零售價的75%,公共場合應完全禁煙。這些措施每年可以避免讓40萬人死於吸煙引起的疾病。
03
降低低收入者社會保險繳費
OECD表示,降低低收入勞動者的社會保險繳費會讓人“拍手稱快”。目前,中國對收入水平低於當地平均工資水平60%的人群實行統一的社會保險繳費比例。對於領取最低工資的人們來說,這個金額可以達到收入的四分之一,所以用人單位逃避繳費、非正式用工的情況屢禁不止。OECD建議,社保繳費應當以工資的百分比為依據。
此外,OECD認為深化改革應著眼於醫療保險制度福利的協調和覆蓋的公平,需著眼於將地方醫療保險合併到統一的國家了醫療保險中,與居民的養老金制度一樣實現全國統籌協調。
另外,報告還指出,戶籍制度的改革可以切斷戶口與高等教育、失業保險和社會救助等公共服務之間的捆綁關係,同時改善養老金和醫療保險制度,提高社保的跨區域轉移性。
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