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| 兩岸關係發展呈現出新特點 |
中評社╱題：“兩岸關係發展：新特點與新挑戰” 作者：胡凌煒（上海），上海東亞研究所副所長、研究員
近年來，在關注台海局勢的過程中可以看到，一方面，台灣內部的社會活動十分活躍，很多民眾，特別是年輕世代針對一些議題表達意見，積極參與社會政治生活，不僅對於台灣的政局帶來衝擊，而且也對兩岸關係產生深遠影響；另一方面，在大陸、台灣以及國際因素的共同磨合下兩岸關係、台海局勢保持了穩定發展的態勢。
分析研究當前乃至未來的兩岸關係可以看到，儘管兩岸關係遇到了台灣社會出現的一些新的複雜形勢，但是，兩岸關係總體上保持了穩定發展的勢頭，並且呈現出新的特點。針對兩岸關係表現出的新特點，積極妥善應對未來兩岸關係面臨的新挑戰，有助於推動兩岸關係保持穩定發展的勢頭。
當前兩岸關係面臨的複雜形勢
以及大陸對台政策
台灣社會的形勢發展與變化是影響兩岸關係的一個重要因素。在過去一年多的時間裡，台灣內部發生了多起重大事件，包括2014年3月的“太陽花運動”、11月的“九合一地方選舉”以及2015年7月的“反課綱運動”，顯示出台灣的社會生態以及政治生態正在發生深刻變化。這些變化不僅對當前的兩岸關係產生重大影響，而且使得未來兩岸關係的和平與發展面臨了更為複雜的形勢。
（一）社會運動再次開啟了台灣極端本土化與民主化轉型
台灣社會的本土化與民主化轉型對兩岸關係的發展具有重大影響。兩蔣時期，台灣與大陸都是從大中國的視角制定各項政策，兩岸共同堅守“一個中國”的原則立場。隨著上世紀80年代台灣開啟了民主化與本土化社會轉型，台灣制定各項政策的出發點發生變化，開始以台灣為主體，從台灣的角度審視大陸和世界，兩岸在“一個中國”原則立場上出現了重大分歧。在李登輝執政後期至陳水扁執政時期，台灣的社會轉型出現極端傾向，本土化走向“去中國化”，民主化走向“正名制憲”，“台灣主體意識”走向極端，兩岸關係因此出現重大危機。2008年國民黨重新執政後，馬英九重新修改教科書，阻止台灣社會的“去中國化”，強調“遵憲與行憲比修憲更重要”①，暫時中止了台灣社會的極端本土化與民主化轉型，兩岸關係也進入了快速發展時期。
然而，在“太陽花運動”、“反課綱運動”中，台灣社會“主體意識”又一次被強化，與“大中國”意識呈現對立的態勢，並且“修憲”議題也重新被提起，顯示出台灣社會的極端本土化與民主化轉型運動再次啟動。未來台灣社會進一步本土化與民主化的社會轉型將對兩岸關係的發展帶來嚴峻挑戰。
（二）“九合一選舉”結果顯示台灣的政治生態發生根本性變化
2014年11月29日，台灣“九合一地方選舉”結束。在22個縣市長中，國民黨執政的地方縣市從上屆的15席降為6席，執政人口約為582萬人，僅佔全台人口的24.85%；民進黨從上屆執政的6席倍增為13席，執政人口擴大為1,444萬人，約佔全台人口的61.67%②。另有3席為無黨籍人士當選。民進黨地方政治勢力大幅擴張。
“九合一選舉”結束後民進黨氣勢大增。在民進黨主席蔡英文、“立法院副院長”洪秀柱分別被正式推舉代表民進黨、國民黨參選2016年台灣“大選”後，蔡英文的支持率一直保持較大幅度的領先。台灣競爭力論壇公佈的民調顯示，“2016參選人支持度結果：民進黨主席蔡英文36%最高；國民黨「立法院副院長”洪秀柱26.9%緊跟在後；宋楚瑜以15.5%的支持度殿后。並且96.6%的民眾認為宋楚瑜的參選讓蔡英文更容易當選。民進黨很可能贏得2016年的台灣“大選”，同時，在“立法委員”的選舉中席次也將大幅增加。屆時，民進黨與國民黨的政治力量對比將發生根本性逆轉，台灣的政治生態發生重大變化。
2014年7月，民進黨主席蔡英文在接受《天下》雜誌專訪時表示， “民進黨最大的挑戰，就是2014年‘九合一’選舉一定要打好。如果打好，連中國都會朝民進黨方向來調整”。蔡英文甚至進一步認為：“中國一調整，美國人就沒有什麼好講的”③。隨著民進黨政治勢力的大幅上升，民進黨兩岸政策進一步調整的動力也明顯喪失。台灣政治生態的變化將對兩岸關係發展帶來嚴峻挑戰。
（三）針對台灣島內出現的複雜形勢大陸明確表明了對台政策的基本立場
針對兩岸關係面臨的複雜形勢，在過去的一年裡，習近平總書記先後接見了國民黨榮譽主席連戰、親民黨主席宋楚瑜，還會見了台灣和平統一團體聯合參訪團，系統地闡述了大陸對台政策的基本原則。國台辦也根據這些基本原則，利用各種機會宣傳大陸對台政策。2015年8月6日，在吉林長春召開的第十二屆兩岸關係研討會上，國台辦主任張志軍在講話中再次表明了當前大陸對台政策的基本要點，具體內容包括：
“兩岸關係和平發展要行穩致遠，最重要的一點，就是要堅持‘九二共識’、反對‘台獨’的共同政治基礎。‘九二共識’回答了兩岸關係性質這一根本性問題，即大陸與台灣同屬一個中國，這是‘九二共識’的核心意涵。它不是無中生有、憑空談出來的，而是兩岸雙方對大陸與台灣同屬一個中國這一客觀事實和現狀的共同確認。兩岸同屬一中既是歷史也是現實，未來也必定如此。堅持這一核心意涵，就會排除‘兩個中國’、‘一中一台’或‘台灣獨立’的選項。在這一根本性問題上，所有負責任的政黨都需作出明確回答。
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