近日，有地方衛計部門表示，對中央五中全會公報公布後、《人口與計劃生育法》及其配套法規修訂實施前，不符合規定生育第二個孩子的，不作實質性處理。但國家衛計委相關負責人又表示，全面兩孩政策正式實施之前，各地各部門都必須認真執行好現行的人口與計劃生育法律法規，維護良好的生育秩序。
對於社會撫養費，宋健認為，隨著生育政策的逐步放寬，它最終會退出歷史舞台，但目前若要取消，為時尚早。“我國人口眾多的國情未改變，且計劃外生育仍占一定比例。因此，對違反現行政策生育者仍需依法徵收社會撫養費。”宋健表示。
宋健同時建議，社會撫養費的徵收對象、程序、標準和經費的使用等，也需要有法律依據並令人信服。
與社會撫養費的“罰”相對應的，是對遵守計劃生育政策家庭的獎勵撫助制度。王培安表示，對自願生育一個孩子的夫妻，不再享受獨生子女父母獎勵費等相關獎勵優待政策。之前已經領取的，繼續按規定的條件、標準、年限，享受各項計劃生育獎勵優待政策。已經領取獎勵但現在要求再生育的，不再享受獨生子女父母獎勵優惠待遇，此前享受的獎勵不用退還。
宋健認為，雖然目前已經確認實施全面二孩政策，但過去幾十年間所積累的計劃生育政策影響下的人群和家庭，有些人已經永遠失去生育第二個孩子的機會，並遭遇了或面臨“失獨”的風險。
因此，宋健建議，我國應結合生育政策調整，改革相應的獎勵扶助制度，對“失獨”家庭盡快建立全覆蓋、高標準、多層次的社會保障體制，構建國家層面的計劃生育家庭社會保障安全網。
來源：每日經濟新聞 |
