國家衛計委副主任王培安近日接受央視採訪時表示，現階段，全國符合全面兩孩政策條件的夫婦約有9000萬對。預計明年第一季度，全國多數省區市會落地實施全面兩孩政策。
對於全面兩孩何時落地的問題，11月4日，國家衛計委計劃生育基層指導司司長楊文莊在接受媒體採訪時透露，與“單獨二孩”在各地落地時間不同，這次全面兩孩政策開始正式實施的時間將保持一致。
楊文莊認為，全面兩孩政策和單獨兩孩政策落地時間會有不同，“單獨二孩”政策是授權地方修改條例來組織實施的，各地人大開會的時間也不一致，有的還要做很多工作，所以啟動的時間有不同。而全面兩孩政策是通過修改人口和計劃生育法第18條，把以前國家提倡“一對夫婦生育一個孩子”修改為“生育兩個孩子”。所以人口計劃生育法修訂實行以後，就是全國統一的實施全面兩孩政策的時間，這個時間是統一的。
安徽等地明確搶生應受罰
從政策公布，到修法落地，全面兩孩政策落地顯然需要經過一段過渡期，對於在此期間搶生的行為，各地是否會進行處罰，尤為引人關注。
湖南率先提出“不作實質性處理”，但隨後不久就叫停。湖南省衛計委相關負責人3日稱，湖南省衛計委已收到國家衛計委相關通知，之前湖南省衛計委做出“即日起，不符合湖南省現行生育政策的夫婦已經懷孕第二個子女的將不作處理”的決定，已暫停執行。
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