一旦養老金真有缺口,國家有多重制度保障
“十三五”規劃建議提出,建立更加公平更可持續的社會保障制度。作為百姓的“安全網”和社會的“穩定器”,養老保險制度需要從長計議,確保人民群衆老有所養。
很多人關心,一旦養老金出現缺口,國家拿什麼來補?老人們還能不能領到養老金?
“在這方面,國家是有頂層設計的,也已經做了一些必要准備。比如全國社會保障基金,就是養老金的‘預備隊’。一旦出現缺口,這部分錢就能頂上來。”白景明介紹,全國社會保障基金是為應對人口老齡化,由中央政府集中的國家社會保障戰略儲備基金。資金來源主要是中央財政撥入資金、國有股減持轉持所獲資金等及其投資收益等。
近年來,作為國家戰略儲備,社會保障基金規模不斷擴大,管理運營水平不斷提高,總體收益比較穩定。截至2014年底,全國社保基金會管理的資產規模已達到1.53萬億元。目前,這筆資金并未安排具體用途,就是在那兒“備著”以防萬一。
將來,“預備隊”的實力還要壯大。十八屆三中全會提出,劃撥部分國有資產充實社會保障基金,適時降低社會保險費率。目前,我國國有資產的“家底”已有上百萬億元,實力相當雄厚。將部分國有資本(股權)劃轉充實社會保障基金,是解決養老金歷史負債的重要途徑和有效手段,不但可以緩解養老金支付壓力,企業和個人的繳費負擔也有望減輕。
此外,3萬多億的養老保險滾存結餘資金,保值增值的渠道也正在拓寬。2016年養老金入市將正式啓動,基金市場化、多元化、專業化投資運營將取得突破性進展。“我們現在是未雨綢繆,為十幾年後可能發生的狀況早作打算。可以說,百姓養老金的發放是有多重制度保障的。”白景明表示。 |