在各省當中，福建省是一個特例。2008年，福建省明確規定了超生嬰兒無條件登記。到2010年5月，該省為歷年累計下來的近50萬“黑戶”人口登記了戶口。
公安部此次高層會議上，基調和原則依然鮮明。會議強調，依法登記戶口是憲法和法律賦予公民的一項基本權利，事關社會公平、和諧穩定。要按照黨中央、國務院的部署要求，把維護人民群眾切身利益作為公安改革的出發點，切實落實無戶口人員落戶政策，著力解決無戶口人員登記戶口問題，切實維護每個公民依法登記常住戶口的合法權益。
據了解，此次會議明確了區別情況、分類解決，分類實施相關政策的工作思路，並形成了一個關於解決無戶籍人口問題的意見。會議還要求將無戶口人員登記戶口與相關領域政策統籌考慮、協同推進，同時抓緊修改完善意見後按程序報審。
萬海遠等人建議，在當前老齡化和人口紅利逐漸喪失的背景下，要盡快推進戶籍管理電子化，取消戶籍登記與社會撫養費以及各種福利補貼掛鈎的政策，規定凡是在中國出生的公民都應自動地、無條件地給予登記並使其獲得公民身份，同時還要鼓勵過去因各種原因沒有進行身份和戶籍登記的人重新進行登記，讓所有黑戶都擁有戶口。
福建統計局普查中心副主任姚美雄認為，中國人口已經進入嚴重少子化和快速老齡化的新常態。如果缺少了這1300多萬黑戶，中國的少子化程度、老齡化程度會更加嚴重。
“全面二孩政策已經明確，下一步應該取消社會撫養費這道緊箍咒。這項工作要作為全面二孩政策落地重要的配套措施來推行，讓中國的人口管理跟得上已經快速變化的人口結構。”姚美雄說。
（來源：第一財經日報） |
