中國、美國、歐盟、日本作為全球前四大貨物貿易方,它們之間並沒有自貿協定。中國作為全球最大貿易國和第九大貿易國韓國簽署自貿協定,不僅展現了合作的極高水平,也是我國迄今對外簽署的覆蓋議題範圍最廣、涉及國別貿易額最大的自貿協定。中韓FTA將對雙邊經貿關係乃至整個區域的繁榮與發展產生巨大推動力,為兩國民眾帶來實惠,利國利民,意義重大,影響深遠。其意義主要體現在以下三個方面:
首先,雙邊經濟意義。中韓FTA生效將為兩國經濟增添新引擎,惠及兩國企業和人民。目前,韓國對華出口依賴度高達26%,比美國(11%)和日本(6%)加起來還要高,由此可見,中國市場對韓國經濟的重要性。FTA生效後,韓國將有730億美元產品享受零關稅優惠。韓國企業對華出口每年將可節約關稅54.4億美元,這是韓美FTA可節約關稅的5.8倍、韓歐的3.9倍。中韓FTA生效當天起,將有958類對華出口產品享受到零關稅。從明年1月1日起實施第二次關稅下調,屆時,會有5779類韓國對華出口產品享受到關稅優惠。韓國對華出口產品關稅將以年均9.7%的幅度遞降,這將大大提高韓國產品的競爭力,讓“韓國製造”在龐大的中國消費市場搶占先機。
韓國企劃財政部消息顯示,中韓FTA今後10年拉高韓國實際GDP達0.96%,並創造146億美元的消費者利益和5.3萬個工作崗位。中國年均將有418億美元享受零關稅優惠。中韓FTA將拉動中國實際GDP增長0.34%。對中國消費者來說,一些韓國特色食品、服裝、鞋帽等赴韓旅遊購物或韓國代購的熱門產品將更加便宜。中韓FTA將助推兩國在能源、基礎設施建設、信息通訊等領域整合優勢資源,共同開拓第三方市場,使雙方深化經貿合作的空間變得更為廣闊。
第二,地緣經濟意義。對於中國來說,中韓FTA的地緣經濟戰略意義或許遠大於直接的經濟效益。2014年韓國對華投資額已經超過日本對華投資,而從貿易額看,2013年韓國首度超過日本成為中國的第一大進口來源國,中韓貿易總額超過中日貿易總額也指日可待。這意味著,日本存在被中韓兩國“邊緣化”的風險。因而,中韓FTA的生效,勢必會倒逼日本主動謀求加快中日韓自貿區的談判進程。正是在這個背景下,11月1日,中日韓三國首腦會晤時隔3年零5個月後在首爾舉行,並發表了《旨在實現東北亞和平與合作的聯合宣言》,被認為是有分量的成果。當前,美國正在積極打造TPP,致力於形成以美國為中心、制衡中國的新全球貿易體系。中國加快推進自貿戰略突圍,可謂迫在眉睫。中國聯合韓國打破中日韓貿易僵局,盤活了整個東北亞、東亞地區合作,走出了關鍵的一步棋。
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