中評社香港12月27日電／英媒稱，中國對社會的控制關鍵事項正在一點點變化。首先是今年10月，放開了計劃生育政策，現在又輪到了可能妨礙一些人無法享受城市公眾服務的戶籍制度(又稱為戶口制度)。12月12日，國家官方媒體宣揚稱，中國政府宣布對數十年來的戶籍政策進行最大改革。戶籍政策加重了中國城市的巨大分化，阻礙了勞動力的自由流動。
據英國《經濟學人》雜誌聖誕雙周刊12月19日報道稱，隨著存在幾十年的計劃生育政策的調整(現在所有的夫妻都允許生兩個孩子)，最近的戶籍制度改革也是多年來想改又難改的變動。新的改革允許外來務工人員申請特別的居留證，持證者能享受城市戶口的一些待遇。如果說一個城市戶口像一個國內的護照，那居住證就像綠卡。
報道稱，新的規定稱，如果在一個城市居住超過六個月、能出示雇用合同或房租合同的外來人員即可申請居住證。持證人可以在當地享受國家醫保，其子女可以到當地公立學校讀書至15周歲。還有辦理其他證件的手續會減少，比如買車。該改革方案已經在一些城市試行，現在在全國推廣。
改革後達到條件的人將從兩方面受益。約7000萬因為要在老家上學的留守兒童將可以到城裡與他們打工的父母團聚。外來務工人員可以享受到城市的待遇而又不失去他們農村戶口的主要好處：有自己的一塊田地可以種地的權力。2010年中國社會科學研究院進行的一項調查顯示，90%的外來務工人員不希望改變自己的戶籍，因為他們擔心失去自己的土地。
報道稱，和兩個孩子的生育政策一樣，還有人們沒看到的東西。多數外來務工人員是臨時勞動力，他們很少有工作合同和房租合同。此次改革的成功在一定程度上取決於撥款多少。政府最近決定把對各學校的撥款預算與學生人數聯繫起來。理論上，這能滿足更多的孩子的求學需求。但是這一方法還沒有經過測試。
|
