中評社北京1月18日電／對於日理萬機的大國最高領導人而言，其任內不可能走遍世界每一個國家，因此出訪的每一個地方都是精挑細選，仔細研究討論後才選定，落實國家總體外交任務和戰略目標。根據外交慣例，領導人就任後的首訪、卸任前的最後一次出訪、每年度的首次出訪尤其具有特殊意義，被視作信號釋放，國際社會甚至放大解讀。習主席2016年的首訪定為沙特、埃及和伊朗等三個中東國家，旨在落實推進“一帶一路”，傳承中國與阿拉伯和伊斯蘭世界的傳統友誼。
中東最近有點亂
如果說2008年國際金融危機前，中東地區的最熱點主要表現為伊拉克戰爭和巴以問題，2010年到2012年為阿拉伯之春革命，2013年至今則為敘利亞內戰和IS崛起。自俄羅斯2015年9月30日開始軍事介入敘利亞事務，空襲敘境內的反政府目標，到12月15日沙特組建一個由34國組成的伊斯蘭軍事反恐聯盟，再到2016年1月3日沙特宣布與伊朗斷交。近半年來，中東地區已取代烏克蘭，成為當前國際社會的最大焦點。可以說，當前的中東處於過去幾十年積攢下來的地區內外矛盾集中大爆發期，宗教（什葉派與遜尼派）、地緣（有改變現有邊界狀態的趨勢）、大國關係（美、歐、俄）、巴以問題、阿拉伯之春革命的後續處理、敘利亞內戰、反恐、國際石油市場等多種因素叠加，使得局勢異常複雜。
各方均想借機謀利，戰略意圖非常明顯。俄羅斯希望在中東壯大什葉派勢力，將伊朗、敘利亞、庫爾德人地區，以及黎巴嫩、也門等整合，借助傳統盟友擴大在中東影響力，牽制美西方，並爭取西方早日解除因烏克蘭事件而對其實施的制裁。美國的主導思想則是“趁亂取利”，即媒體常說的“可控混亂”，利用地區動蕩，削弱各方力量，既消耗並拖住俄羅斯，讓其兩線作戰（中東和烏克蘭），加重經濟負擔，又支持IS消耗伊朗。歐洲總體持觀望態度，有限介入，伺機而動。巴黎恐襲事件後，執政當局一方面擺出加大打擊IS的架勢以安撫民眾，一方面又雷聲大雨點小，對真正實質性進入中東小心翼翼。相當於將中東事務“全權交給美俄兩國處理”，自己只需“靜候佳音”。
各方均高舉反恐大旗的局面，讓IS事實上成為各方共同擁有的王牌，相當於給予IS“護身符”。據IS官網報道，自2014年8月8日至2016年1月1日，國際社會對伊拉克和敘利亞境內的IS目標共出動各類型飛機（不含無人機）6.33萬架次，實際實施轟炸僅9442次，其中美軍行動主要在伊拉克地區，其他各國在敘利亞境內。各國轟炸花費約為59億美元，平均每小時46萬美元，空襲費用約占各國打擊IS軍費支出的一半。當前IS實際有效控制面積由2015年1月的9.15萬平方公里，到7月8.3萬平方公里，到12月底的7.8萬平方公里（與捷克的面積相當），即一年內控制區面積減少1.3萬平方公里，主要是敘利亞和伊拉克境內的庫爾德人地區。這說明，空襲的最大受害者是伊拉克，最大受益者是庫爾德人，IS僅受皮肉之苦，未傷筋動骨，組織架構和相關制度依然完整並有效運作。
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