解讀
加工企業是留是轉意見明確發展路徑
“這是中國向外釋放要穩定加工貿易政策預期的信號。”商務部外貿司副司長支陸遜說，《意見》充分肯定了加工貿易的重要作用，明確指出要立足我國國情，創新發展加工貿易。業內專家普遍認為，跨國公司主導的大規模國際產業轉移明顯放緩，發達國家轉向大力推動“產業回歸”和“再工業化”，類似IT技術革命的產業尚未出現，產業轉移缺乏亮點、熱點和支撐點。
支陸遜說，《意見》針對“留、來、轉”三類情況明確了加工貿易創新發展的路徑。“‘留下來’的，要拓展內涵和外延。在鼓勵加工貿易企業加快生產製造環節轉型升級的基礎上，拓展加工貿易外延，推動製造業由生產型向生產服務型轉變，與服務貿易融合，與互聯網融合，與智能化生產製造融合。”
加工貿易是承接國際產業轉移的重要載體。1997年以來，外國對華投資51%集中在製造業。即使近年來投資製造業占比下降，仍保持了約400億美元的年投資規模。據不完全統計，我國64種出口排名全球第一的機電產品中，有20種加工貿易出口占比超過50%。
他說，“轉出去”的，一方面，加快推動沿海加工貿易優先向內陸沿邊地區轉移，研究制定支持內陸沿邊地區承接梯度轉移的差異化政策；另一方面，強調發揮境外合作區平台作用，引導企業有序進行國際產能合作。
支陸遜說，加工貿易符合我國國情，對助推貿易大國地位、嵌入國際分工體系、提升產業水平發揮了重要作用，是不出國門的“走出去”。今後一段時期，加工貿易仍是我國深度融入國際產業分工體系，實現價值鏈躍升，必須緊緊抓住全球產業重新布局機遇，繼續發展加工貿易。
（來源：《京華時報》） |
