中評社北京1月31日電／在29日國務院新聞辦舉行的國務院政策例行吹風會上，國家發改委副主任胡祖才介紹日前國務院審議通過的《關於深入推進新型城鎮化建設的若干意見》有關情況時表示，2015年，我國城鎮化率達到56.1%，城鎮常住人口達到了7.7億，但農業轉移人口市民化進展比較緩慢，戶籍人口城鎮化率還比較低。
人民日報報道，財政部副部長史耀斌在會上介紹國務院通過的《清理規範政府性基金方案》時表示，此次清理規範，基金項目由28項減少到23項。據靜態的測算，2016年將減輕企業和個人負擔約260億元。
農業轉移人口市民化進展較慢，需解決“兩個積極性”問題
“城鎮化正處於快速推進當中。”胡祖才表示，“十二五”時期，我國城鎮化率年均提高1.23個百分點，每年城鎮人口增加2000萬人，“這比歐洲一個中等規模國家的總人口還要多。”
“城鎮化規劃提出，到2020年戶籍人口城鎮化率要達到45%，常住人口城鎮化率60%左右，現在常住人口城鎮化率已經56.1%了，完成目標不是很難，但是戶籍人口城鎮化率要達到45%的目標需要付出巨大的努力。”胡祖才表示，農業轉移人口市民化進展比較緩慢是首要問題，有人感覺城鎮化進展不快，可能主要因為市民化進展比預期慢一些。
歸納原因，胡祖才認為是“兩個積極性”不是很高。“一是地方政府的積極性不是很高，因為要增加一些投入。二是農民也有擔憂，也存在積極性不高的現象。”
另一個突出問題是城鎮化質量還不夠高，城市數量也不足、功能還不夠完善。比如大城市“城市病”開始顯現，有交通擁堵，環境污染，公共服務供給不足等問題。“我國城鎮人口有7.7億，但城市只有653個；日本只有 1.1億多人口，卻有787個城市，美國有10158個城市，這樣比較下來，我國城市數量是不夠的。”胡祖才表示。
胡祖才認為，城鎮化已經到了快速發展階段的中後期，速度可能比中前期慢一點，但也是中高速。同時，不再是簡單的城市擴張，而是要提升城鎮質量，解決“兩個積極性”的問題。
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