而根據上海衛生計生委的測算，全面兩孩政策實施後的3到5年內，全市戶籍人口有可能新增出生人口6萬－12萬人，每年約新增2萬－3萬人。流動人口在滬出生平均每年新增2萬人左右。此外，近幾年上海市常住人口出生數量平均每年在26萬人左右，2016年－2018年將處於相對高峰期，2019年以後出生人口數量將逐步回落。
這只是低版本的測算，如果按照衛生計生委的“中方案”和“高方案”測算，數字將達到25萬和77萬之多。
不過，上海最終還是選擇按“低方案”的測算數據來制定政策，實際上，在上海兩會期間，就有多名代表和委員質疑現有政策無法有效刺激生育。上海社科院城市與人口研究所副所長周海旺告訴21世紀經濟報道記者，除了假期，這次修正案在全面二孩中並沒有增加太多投入，原來的一些補貼措施也取消了。
上海市法制辦副主任劉平認為，上海很多符合條件的不一定會再去生育，這也是為什麼選擇低方案的原因。
周海旺稱，上海的全面二孩政策實施效果，與“十三五”期間育齡婦女人數不斷減少存在抵消效應。全面二孩對上海出生人口影響不會大，更多的是短期效應，一年大概增加一兩萬人左右。上海每年出生人口總數可能在2017年達到頂峰，之後逐年下降。
產科兒科建設最為迫切
現在對上海來說，最為迫切是加強產科、兒科整個體系的建設，儘管上海基礎較好，但也是任務比較重的一塊。
在今年1月底結束的上海兩會上，上海市市委書記韓正和浦東新區區委書記沈曉明都對改善上海兒童“看病難”的問題提出了要求。
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